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Q4071015 Direito Administrativo

No desempenho de suas atribuições no setor de contratações de um órgão público, um Analista Administrativo analisou diferentes demandas que exigiam a verificação da obrigatoriedade de licitação. Em uma situação, constatou-se inviabilidade de competição em razão da exclusividade do fornecedor. Em outra, a contratação referia-se a valor reduzido, dentro dos limites legais.


Diante desse contexto, analise as assertivas a seguir:


I.A inexigibilidade de licitação ocorre quando há inviabilidade de competição, como nos casos de fornecedor exclusivo ou contratação de profissional de notória especialização.


II.A dispensa de licitação ocorre em situações previstas em lei, nas quais, embora seja possível a competição, o legislador autoriza a contratação direta.


III.A dispensa e a inexigibilidade possuem a mesma natureza jurídica, sendo aplicadas indistintamente conforme a conveniência da Administração.


IV.A contratação por inexigibilidade prescinde de justificativa formal, uma vez que não há competição possível.


Está CORRETO o que se afirma em:

Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Lei nº 14.133/2021, arts. 74, caput e incisos I e III, 75, caput, e 72, caput, incisos VI e VII: “Art. 74 - É inexigível a licitação quando inviável a competição, em especial nos casos de:
I - aquisição de materiais, de equipamentos ou de gêneros ou contratação de serviços que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivos;
(...)
III - contratação dos seguintes serviços técnicos especializados de natureza predominantemente intelectual com profissionais ou empresas de notória especialização, vedada a inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação:
(...)
Art. 75. É dispensável a licitação:
Art. 72 - O processo de contratação direta, que compreende os casos de inexigibilidade e de dispensa de licitação, deverá ser instruído com os seguintes documentos:
(...)
VI - razão da escolha do contratado;
VII - justificativa de preço;”.

Tema central: Contratação direta
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque reúne exatamente as assertivas compatíveis com a Lei nº 14.133/2021. A assertiva I corresponde ao art. 74: a inexigibilidade decorre de inviabilidade de competição, inclusive nos casos de fornecedor exclusivo e de serviços técnicos especializados com profissionais ou empresas de notória especialização. A assertiva II corresponde ao regime da dispensa do art. 75, que depende de previsão legal específica de contratação direta. Portanto, apenas I e II refletem corretamente os pressupostos jurídicos de cada instituto.
B
Errada
Incorreta porque inclui a assertiva IV. O art. 72 da Lei nº 14.133/2021 determina que o processo de contratação direta, inclusive por inexigibilidade, “deverá ser instruído” com documentos, entre eles “razão da escolha do contratado” e “justificativa de preço”. Logo, a inexigibilidade não prescinde de justificativa formal.
C
Errada
Incorreta porque inclui as assertivas III e IV, ambas falsas. A III erra ao afirmar mesma natureza jurídica e aplicação indistinta por conveniência administrativa: a inexigibilidade se funda em inviabilidade de competição (art. 74), enquanto a dispensa depende de autorização legal específica (art. 75). A IV também é falsa porque o art. 72 exige instrução formal da contratação direta.
D
Errada
Incorreta porque inclui as assertivas III e IV. A III contraria a distinção legal entre os institutos: inexigibilidade não se confunde com dispensa e não há liberdade para escolher entre uma e outra por mera conveniência. A IV contraria diretamente o art. 72, que impõe formalização e justificativas na contratação direta.
E
Errada
Incorreta porque inclui a assertiva III. Dispensa e inexigibilidade não possuem a mesma natureza jurídica: na inexigibilidade há inviabilidade de competição; na dispensa, a licitação é juridicamente dispensável por previsão legal. Por isso, não são institutos intercambiáveis nem aplicáveis indistintamente.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre ser ambas formas de contratação direta e, por isso, parecer que dispensa e inexigibilidade seriam equivalentes ou escolhidas livremente pela Administração, além da falsa ideia de que a inexigibilidade dispensa formalização.
Dica para questões semelhantes
  • Se o problema jurídico for inviabilidade de competição, pense em inexigibilidade e confira o art. 74.
  • Se a contratação direta depender de hipótese autorizada em lei, pense em dispensa e confira o art. 75.
  • Toda contratação direta, seja dispensa ou inexigibilidade, exige processo formal com razão da escolha do contratado e justificativa de preço, nos termos do art. 72.

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Comentários

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Prescinde = dispensa

bancas tentam usar isso pra te enganar.

Gabarito A)

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