Acerca dos procedimentos auxiliares previstos na Lei nº 14....

Próximas questões
Com base no mesmo assunto
Q3881708 Direito Administrativo
Acerca dos procedimentos auxiliares previstos na Lei nº 14.133/2021, assinale a afirmativa correta.
Alternativas

Gabarito comentado

Confira o gabarito comentado por um dos nossos professores

Gabarito: E

Fundamento decisivo: Lei nº 14.133/2021, art. 87, § 1º: “O sistema de registro cadastral unificado será público e deverá ser amplamente divulgado e estar permanentemente aberto aos interessados, e será obrigatória a realização de chamamento público pela internet, no mínimo anualmente, para atualização dos registros existentes e para ingresso de novos interessados.” A alternativa E corresponde a essa disciplina legal, ao passo que as demais contrariam a literalidade da lei.

Tema central: Procedimentos auxiliares na Lei nº 14.133/2021
Análise das alternativas
A
Errada
Está incorreta porque mistura hipótese de cabimento do credenciamento com modalidade de licitação. Nos termos da Lei nº 14.133/2021, art. 78, I, o credenciamento é procedimento auxiliar; e, conforme o art. 79, caput e parágrafo único, “O credenciamento poderá ser usado em caso de inexigibilidade de licitação” nas hipóteses de contratação paralela e não excludente, seleção a critério de terceiros e mercados fluidos. Portanto, é juridicamente errado afirmar que ele se dá mediante pregão ou leilão.
B
Errada
Está incorreta porque atribui ao procedimento de manifestação de interesse efeitos que a lei expressamente nega. Segundo a Lei nº 14.133/2021, art. 81, § 2º, a realização, pela iniciativa privada, de estudos e projetos no PMI “não obrigará o poder público a realizar licitação” e “não implicará, por si só, direito a ressarcimento de valores envolvidos em sua elaboração”. Logo, não há dever de licitar nem de remunerar automaticamente o particular.
C
Errada
Está incorreta porque inverte a disciplina legal da pré-qualificação. A Lei nº 14.133/2021, art. 80, § 6º, dispõe: “A pré-qualificação poderá ser realizada em grupos ou segmentos, segundo as especialidades dos fornecedores.” E o § 10 do mesmo artigo prevê: “A licitação que se seguir ao procedimento da pré-qualificação poderá ser restrita a licitantes ou bens pré-qualificados.” A alternativa afirma exatamente o contrário do que a lei autoriza.
D
Errada
Está incorreta porque transforma em permissão aquilo que a lei trata como vedação. Conforme a Lei nº 14.133/2021, art. 82, § 5º, VIII, o edital deve prever “a vedação à participação do órgão ou entidade em mais de uma ata de registro de preços com o mesmo objeto no prazo de validade daquela de que já tiver participado, salvo na ocorrência de ata que tenha registrado quantitativo inferior ao máximo previsto no edital”. Portanto, não é participação livre e muito menos independentemente do quantitativo.
E
Certa
A alternativa E está correta porque reproduz a regra legal do sistema de registro cadastral unificado: publicidade, ampla divulgação, abertura permanente aos interessados e chamamento público anual pela internet. Esse é exatamente o conteúdo do art. 87, § 1º, da Lei nº 14.133/2021.
Pegadinha da questão
A banca explorou inversões de literalidade: tratou o credenciamento como se dependesse de modalidade licitatória, atribuiu ao PMI obrigação de licitar ou ressarcir, negou permissões expressas da pré-qualificação e trocou, no SRP, a vedação legal por uma suposta permissão. A correta era praticamente a transcrição do art. 87, § 1º.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a alternativa reproduzir quase literalmente dispositivo da Lei nº 14.133/2021, confira se não há inversão sutil de palavras como vedação, poderá, não obrigará ou será obrigatória.
  • Em procedimentos auxiliares, separe o regime jurídico de cada instituto: credenciamento é procedimento auxiliar em hipótese de inexigibilidade; não é modalidade de licitação.
  • No PMI, memorize os dois efeitos negativos expressos na lei: não obriga a licitar e não gera, por si só, direito a ressarcimento.
  • Na pré-qualificação e no SRP, atenção às permissões e exceções expressas: grupos ou segmentos são admitidos; restrição a pré-qualificados é possível; e, no SRP, a regra é a vedação de mais de uma ata com o mesmo objeto, salvo a exceção legal do quantitativo.

Clique para visualizar este gabarito

Visualize o gabarito desta questão clicando no botão abaixo

Comentários

Veja os comentários dos nossos alunos

Erro da alternativa ''A'' é no final? Leilão ou pregão?

GAB: E

Lei 14.133/2021:

Art. 87. Para os fins desta Lei, os órgãos e entidades da Administração Pública deverão utilizar o sistema de registro cadastral unificado disponível no Portal Nacional de Contratações Públicas (PNCP), para efeito de cadastro unificado de licitantes, na forma disposta em regulamento.

§ 1º O sistema de registro cadastral unificado será público e deverá ser amplamente divulgado e estar permanentemente aberto aos interessados, e será obrigatória a realização de chamamento público pela internet, no mínimo anualmente, para atualização dos registros existentes e para ingresso de novos interessados.

Letra A: O erro reside em afirmar que o credenciamento se dá mediante pregão ou leilão; na verdade, o credenciamento é um procedimento auxiliar e não uma modalidade licitatória.

Letra B:

Art. 81. A Administração poderá solicitar à iniciativa privada, mediante procedimento aberto de manifestação de interesse a ser iniciado com a publicação de edital de chamamento público, a propositura e a realização de estudos, investigações, levantamentos e projetos de soluções inovadoras que contribuam com questões de relevância pública, na forma de regulamento.

§ 2º A realização, pela iniciativa privada, de estudos, investigações, levantamentos e projetos em decorrência do procedimento de manifestação de interesse previsto no caput deste artigo:

I - não atribuirá ao realizador direito de preferência no processo licitatório;

II - não obrigará o poder público a realizar licitação;

III - não implicará, por si só, direito a ressarcimento de valores envolvidos em sua elaboração;

IV - será remunerada somente pelo vencedor da licitação, vedada, em qualquer hipótese, a cobrança de valores do poder público.

Letra C:

Art. 80. A pré-qualificação é o procedimento técnico-administrativo para selecionar previamente:

§ 6º A pré-qualificação poderá ser realizada em grupos ou segmentos, segundo as especialidades dos fornecedores.

Letra D:

Art. 82. O edital de licitação para registro de preços observará as regras gerais desta Lei e deverá dispor sobre:

VIII - a vedação à participação do órgão ou entidade em mais de uma ata de registro de preços com o mesmo objeto no prazo de validade daquela de que já tiver participado, salvo na ocorrência de ata que tenha registrado quantitativo inferior ao máximo previsto no edital;

acho que sim

O credenciamento não abre espaço para uma futura contratação por meio de pregão ou leilão ou qualquer outra modalidade, mas sim para a contratação por meio de inexigibilidade de licitação.

Art. 74. É inexigível a licitação quando inviável a competição, em especial nos casos de:

IV - objetos que devam ou possam ser contratados por meio de credenciamento;

Fundamento: A Lei nº 14.133/2021 estabelece, no sistema de registro cadastral unificado, que ele deve ser público, amplamente divulgado e permanentemente aberto aos interessados. Além disso, há a exigência de chamamento público pela internet, no mínimo anual, para atualização dos registros e inclusão de novos interessados. Exatamente o que a alternativa E descreve.

A) Errada. O credenciamento é um procedimento auxiliar, não envolve licitação (pregão ou leilão). Ele é justamente usado quando há inviabilidade de competição.

B) Errada. No procedimento de manifestação de interesse (PMI), a Administração não é obrigada a licitar nem a remunerar o particular — só paga se usar efetivamente os estudos, conforme previsto.

C) Errada. A pré-qualificação pode sim ser feita por grupos/segmentos e pode restringir a licitação futura aos pré-qualificados.

D) Errada. No registro de preços, não é livre participar de múltiplas atas com o mesmo objeto ignorando quantitativos — há limites e regras para adesão (“carona”).

Clique para visualizar este comentário

Visualize os comentários desta questão clicando no botão abaixo