A transição da Assistência Social de um modelo pautado no a...

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Q4331240 Serviço Social
A transição da Assistência Social de um modelo pautado no assistencialismo e na benemerência para o status de política pública de Seguridade Social exigiu uma reestruturação profunda em sua arquitetura institucional. Com a instituição do Sistema Único de Assistência Social (SUAS) em 2005, consolidou-se um modelo de gestão descentralizada e participativa. Sob essa égide, o SUAS operacionaliza a proteção social não contributiva por meio de um pacto federativo que pressupõe uma engenharia institucional onde as responsabilidades e ações entre a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios devem ocorrer de forma articulada e: 
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: O enunciado pergunta como devem ocorrer as responsabilidades e ações dos entes federativos. A NOB/SUAS de 2005, seção 2, p. 86, descreve a operação da proteção social não contributiva como “de modo articulado e complementar”; assim, a lacuna corresponde à alternativa A.

Tema central: Complementaridade federativa no SUAS
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque a complementaridade qualifica a combinação das responsabilidades federativas na gestão compartilhada do SUAS. O dispositivo associa essa atuação ao cofinanciamento e à cooperação técnica, reforçando que as ações dos entes se complementam, sem significar atribuições idênticas ou substituição irrestrita de um ente por outro.
B
Errada
“Essencial” indica indispensabilidade. O critério solicitado, porém, é como as ações federativas se combinam, e não o quanto são necessárias; por isso, o termo não substitui a complementaridade prevista na norma.
C
Errada
“Legítimo” remete à legitimidade da atuação. Não identifica a relação de complementaridade entre as responsabilidades dos entes, que é o aspecto cobrado.
D
Errada
“Produtivo” remete à produção de resultados. A norma cobrada qualifica a relação institucional entre os entes como complementar, não sua produtividade.
E
Errada
“Complexo” descreve a complexidade da arquitetura institucional, mas não explica como as responsabilidades federativas se combinam. Essa combinação é caracterizada pela complementaridade.
Pegadinha da questão
Confundir um atributo genérico da gestão pública com o qualificativo técnico da relação federativa, especialmente trocar a complementaridade das ações pela complexidade da estrutura institucional.
Dica para questões semelhantes
  • Ao identificar uma cobrança sobre a atuação federativa no SUAS, distinga a forma de combinação das responsabilidades de atributos como indispensabilidade, legitimidade ou produtividade.
  • Associe a atuação articulada e complementar à gestão compartilhada, ao cofinanciamento e à cooperação técnica.
  • Não interprete complementaridade como identidade de atribuições ou substituição irrestrita entre os entes.

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