A respeito do regime remuneratório dos agentes públicos, e ...

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Q3456682 Direito Administrativo
A respeito do regime remuneratório dos agentes públicos, e conforme recente decisão do Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar:
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, art. 37, X: "X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices;". À luz da interpretação do STF na ADI 5.562/RS, o reajuste com ganho real descrito em A admite iniciativa própria do respectivo Poder, razão pela qual a alternativa é correta.

Tema central: Iniciativa legislativa em matéria remuneratória
Análise das alternativas
A
Certa
O ganho real distingue o reajuste de A da mera recomposição inflacionária. Na ADI 5.562/RS, o STF reconheceu essa distinção para definir a iniciativa legislativa: o reajuste real dos servidores do Legislativo ou do Judiciário admite iniciativa própria, respeitada a competência constitucional. A expressão "Chefe do Legislativo ou Judiciário" deve ser lida institucionalmente, como referência às Casas legislativas e aos tribunais competentes, não como autorização pessoal irrestrita aos seus presidentes. Permanecem exigidas lei específica e limitação aos servidores do respectivo Poder.
B
Errada
A mera recomposição de perdas inflacionárias caracteriza revisão geral e, conforme a ADI 5.562/RS, depende de iniciativa do chefe do Executivo. A autonomia dos demais Poderes não lhes confere iniciativa para essa revisão, diferentemente do reajuste com ganho real.
C
Errada
Contraria o STF no RE 710.293, Tema 600: o Judiciário, por não ter função legislativa, não pode aumentar verbas de servidores de carreiras distintas com fundamento em isonomia. A vedação alcança tanto verbas remuneratórias quanto indenizatórias.
D
Errada
A afirmação de que o Judiciário "detém competência" para exigir a apresentação do projeto contraria o RE 843.112, Tema 624. Segundo o STF, o Judiciário não pode determinar ao Executivo o envio de projeto de revisão geral anual nem fixar o índice correspondente. O uso posterior de "tampouco" não corrige a primeira afirmação.
E
Errada
Inverte o entendimento do STF no RE 642.895, Tema 667. A aglutinação de cargos em carreira com atribuições e responsabilidades diferentes das originais é inconstitucional quando dispensa o concurso público correspondente. O vício está no acesso à carreira diversa sem concurso, não na simples existência de uma reestruturação.
Pegadinha da questão
Confundir reajuste com ganho real, sujeito à iniciativa constitucional própria do respectivo Poder, com revisão geral inflacionária, cuja iniciativa pertence ao chefe do Executivo. A questão também tenta afastar a vedação de equiparação judicial pela natureza indenizatória da verba e, em D, troca a negativa de competência do STF por uma afirmação.
Dica para questões semelhantes
  • Identifique se a alteração apenas recompõe a inflação ou proporciona ganho real antes de definir quem pode propor a lei.
  • No reajuste de servidores de um Poder, confira tanto o órgão constitucionalmente competente para a iniciativa quanto a vinculação dos beneficiários ao próprio Poder.
  • A vedação de aumento judicial por isonomia entre carreiras distintas também alcança verbas indenizatórias.
  • Na aglutinação de cargos, verifique se há acesso sem concurso a carreira com atribuições e responsabilidades diferentes das originais.

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