Considere a seguinte sequência de fatos ocorridos em um muni...

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Q3908696 Direito Tributário
Considere a seguinte sequência de fatos ocorridos em um município da federação:
□ 10/12/2025: o contribuinte recebeu, em seu domicílio, documento de arrecadação referente à taxa devida ao município, com vencimento em 05/01/2026, no valor de R$ 500;
□29/12/2025: o contribuinte utilizou o aplicativo da instituição financeira da qual é cliente, instalado em seu aparelho celular, e realizou o pagamento da taxa devida ao município;
□ 02/01/2026: a instituição financeira transferiu à conta única do município o valor da taxa recebido do contribuinte.
Com base na sequência de fatos e nos conhecimentos sobre os estágios da receita, é correto afirmar que em:
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: MCASP, 9ª edição, Parte I, item 3.5.3 e 3.5.4, aprovado pela Portaria Conjunta STN/SOF/ME nº 117, de 28/10/2021, e pela Portaria STN nº 1.131, de 04/11/2021: "3.5.3. Arrecadação
Corresponde à entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos contribuintes ou devedores, por meio dos agentes arrecadadores ou instituições financeiras autorizadas pelo ente.

3.5.4. Recolhimento
É a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro, responsável pela administração e controle da arrecadação e programação financeira, observando-se o princípio da unidade de caixa, representado pelo controle centralizado dos recursos arrecadados em cada ente." No caso, o pagamento em 29/12/2025 ao banco autorizado caracteriza arrecadação; a transferência à conta única do município em 02/01/2026 caracteriza recolhimento. Por isso, o gabarito é a alternativa D.

Tema central: Estágios da receita pública
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. 05/01/2026 é apenas a data de vencimento do documento. Além disso, a base indica que liquidação não é o estágio da receita descrito no caso; a sequência cobrada envolve previsão, arrecadação e recolhimento, e não há fato narrado que corresponda a “liquidação da receita tributária”.
B
Errada
Incorreta. Em 10/12/2025 ocorreu apenas o recebimento, pelo contribuinte, do documento de arrecadação. Previsão da receita é etapa orçamentária de estimativa da arrecadação na elaboração da LOA, não o envio de documento de cobrança ao sujeito passivo.
C
Errada
Incorreta. Em 02/01/2026 a instituição financeira transferiu o valor à conta única do município. Pelo MCASP, isso configura recolhimento, não arrecadação. O art. 56 da Lei nº 4.320/1964 reforça esse ponto ao dispor: “O recolhimento de tôdas as receitas far-se-á em estrita observância ao princípio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentação para criação de caixas especiais.”
D
Certa
A alternativa D está correta porque o fato juridicamente relevante para a arrecadação é a entrega do valor devido pelo contribuinte ao agente arrecadador ou à instituição financeira autorizada. Foi exatamente o que ocorreu em 29/12/2025, quando houve o pagamento da taxa pelo aplicativo do banco. O ingresso posterior na conta única do município é etapa diversa, de recolhimento.
E
Errada
Incorreta. 05/01/2026 não foi a data do recolhimento; foi apenas o vencimento constante do documento. O recolhimento já havia ocorrido em 02/01/2026, quando os valores arrecadados foram transferidos à conta única do município, nos termos do conceito do MCASP e em consonância com o art. 56 da Lei nº 4.320/1964.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre arrecadação e recolhimento: o pagamento feito pelo contribuinte ao banco é arrecadação; a transferência posterior do banco para a conta do Tesouro municipal é recolhimento. Também tentou induzir erro com a data de vencimento.
Dica para questões semelhantes
  • Se o contribuinte paga ao banco ou agente arrecadador autorizado, o estágio é arrecadação.
  • Se o valor sai do arrecadador e vai para a conta específica ou conta única do Tesouro, o estágio é recolhimento.
  • Data de vencimento do documento não define, por si só, estágio da receita.
  • Não confunda previsão orçamentária da receita com atos de cobrança ou emissão de documento ao contribuinte.

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Comentários

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O estágio da arrecadação da receita tributária é a terceira etapa da execução orçamentária, ocorrendo após o lançamento e antes do recolhimento. Consiste no pagamento do tributo pelo contribuinte (sujeito passivo) aos bancos ou agentes autorizados pelo ente público. Nessa fase, a guia - como a DARF- é paga, oficializando a entrada dos recursos.

GAB D

10/12/2025: O Lançamento

O que houve: O contribuinte recebeu o carnê/boleto em casa.

Estágio: Este é o Lançamento (Art. 142 do CTN). É o momento em que o município formaliza a cobrança.

Por que a B está errada? A previsão ocorre muito antes, na elaboração da lei do orçamento (LOA), e não no envio do boleto.

-

2. 29/12/2025: A Arrecadação (Gabarito D)

O que houve: O contribuinte pagou via aplicativo do banco.

Estágio: Arrecadação. Segundo a Lei 4.320/64, a arrecadação ocorre quando o devedor entrega o dinheiro aos agentes arrecadadores (neste caso, o banco autorizado).

Conclusão: No momento em que o dinheiro sai da conta do contribuinte e entra no sistema bancário em nome do ente público, a receita está arrecadada.

-

3. 02/01/2026: O Recolhimento

O que houve: O banco transferiu o dinheiro para a Conta Única do Município.

Estágio: Recolhimento. É o último estágio. É a transferência dos valores dos bancos para o "caixa central" do Tesouro Municipal.

Por que a C e a E estão erradas? Em 02/01 ocorreu o recolhimento, e não a arrecadação. E o dia 05/01 era apenas a data limite (vencimento), sem evento novo no processo.

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4. Por que a A está errada?

Liquidação é um estágio da Despesa (quando o governo verifica se o serviço foi prestado para poder pagar), e não da Receita.

*resumindo*

Lançamento: Boleto chega (10/12).

Arrecadação: Você paga no banco/app (29/12).

Recolhimento: Banco passa o dinheiro para o Governo (02/01).

Gabarito: LETRA D

Previsão → ocorre na LOA (não é o envio do boleto).

Lançamento → constituição do crédito tributário (emissão da cobrança).

Arrecadação → pagamento feito pelo contribuinte ao agente arrecadador (banco).

Recolhimento → transferência do valor pelo banco à conta única do ente público.

Gabarito: LETRA D

Previsão → ocorre na LOA (não é o envio do boleto).

Lançamento → constituição do crédito tributário (emissão da cobrança).

Arrecadação → pagamento feito pelo contribuinte ao agente arrecadador (banco).

Recolhimento → transferência do valor pelo banco à conta única do ente público.

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