Durante a formação continuada de uma rede municipal, discute-se a implementação curricular da Base Nacional Comum Curricular nos anos iniciais do ensino fundamental. Parte dos professores sustenta que a BNCC organizaria essa etapa por campos de experiências e que o documento constituiria, ele próprio, o currículo pronto das escolas, dispensando as elaborações locais; outra parte afirma que a Base seria mero referencial facultativo. Considerando a natureza normativa e a estrutura da BNCC para os anos iniciais do ensino fundamental, qual posição expressa corretamente o documento?