Em relação ao funcionamento das comissões do Congresso Nacio...

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Q4278573 Direito Constitucional
Para responder à questão, considere as disposições da Constituição da República Federativa do Brasil (Constituição Federal) de 1988.
Em relação ao funcionamento das comissões do Congresso Nacional, analise as assertivas abaixo:

I. As comissões parlamentares de inquérito serão criadas mediante requerimento de um terço dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal, para apuração de fato determinado e por prazo certo.
II. As comissões podem convocar Ministros de Estado para prestar informações sobre assuntos inerentes às suas atribuições.
III. Durante o recesso parlamentar, haverá uma Comissão representativa do Congresso Nacional, cuja composição deverá reproduzir, tanto quanto possível, a proporcionalidade da representação partidária.
IV. As comissões permanentes e temporárias possuem competência exclusivamente consultiva, sendo vedado a elas discutir e votar projetos de lei.

Quais estão corretas?
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: A Constituição Federal de 1988, art. 58, § 2º, I, prevê: "I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competência do Plenário, salvo se houver recurso de um décimo dos membros da Casa;". Essa competência deliberativa torna falsa a assertiva IV, que atribui às comissões função exclusivamente consultiva e proíbe discussão e votação de projetos. Como I, II e III encontram respaldo no mesmo artigo, apenas a alternativa C está correta.

Tema central: Competências das comissões parlamentares
Análise das alternativas
A
Errada
Exclui indevidamente a assertiva III. O art. 58, § 4º, da Constituição Federal prevê comissão representativa do Congresso Nacional durante o recesso e determina que sua composição reproduza, quanto possível, a proporcionalidade partidária.
B
Errada
Inclui IV, embora o art. 58, § 2º, I, autorize as comissões a discutir e votar projetos nas condições constitucionais e regimentais, afastando a competência exclusivamente consultiva. Também exclui I e II, que correspondem, respectivamente, aos requisitos de criação de CPI do § 3º e à competência de convocação ministerial do § 2º, III.
C
Certa
A alternativa C reúne as três assertivas constitucionalmente corretas. I: a Constituição Federal de 1988, art. 58, § 3º, estabelece que as CPIs "serão criadas pela Câmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um terço de seus membros, para a apuração de fato determinado e por prazo certo". A assertiva contempla a criação por uma das Casas, sem excluir a possibilidade de criação conjunta. II: o art. 58, § 2º, III, prevê: "III - convocar Ministros de Estado para prestar informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições;". Portanto, há competência expressa para a convocação, limitada aos assuntos das atribuições ministeriais. III: o art. 58, § 4º, dispõe: "§ 4º Durante o recesso, haverá uma Comissão representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas na última sessão ordinária do período legislativo, com atribuições definidas no regimento comum, cuja composição reproduzirá, quanto possível, a proporcionalidade da representação partidária.". A existência dessa comissão e a proporcionalidade partidária, quanto possível, confirmam a assertiva III. A exclusão de IV decorre da competência para discutir e votar projetos prevista no § 2º, I.
D
Errada
Inclui IV, contrariando a competência deliberativa prevista no art. 58, § 2º, I. Além disso, exclui I, embora o § 3º preveja precisamente requerimento de um terço dos membros, fato determinado e prazo certo para criação de CPI.
E
Errada
Inclui IV como verdadeira. A proibição absoluta de discutir e votar projetos de lei contraria o art. 58, § 2º, I, que admite essa atuação quando houver dispensa da competência do Plenário na forma regimental, ressalvado o recurso de um décimo dos membros da Casa.
Pegadinha da questão
A assertiva IV transforma uma competência que pode ser deliberativa em função exclusivamente consultiva, mediante uma proibição absoluta incompatível com a Constituição. Na assertiva III, a proporcionalidade partidária é exigida quanto possível, e não de modo absoluto.
Dica para questões semelhantes
  • Para criação de CPI, confira os três requisitos: requerimento de um terço dos membros, fato determinado e prazo certo; a criação pode ocorrer conjunta ou separadamente pelas Casas.
  • Na convocação de Ministro de Estado, verifique se as informações exigidas dizem respeito às suas atribuições.
  • Na votação de projetos pelas comissões, observe a dispensa da competência do Plenário na forma do regimento e a ressalva do recurso de um décimo dos membros da Casa.
  • Na comissão representativa do recesso, preserve a qualificação constitucional: proporcionalidade partidária quanto possível.

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Comentários

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Art. 58 § 2º Às comissões, em razão da matéria de sua competência, cabe:

I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a competência do Plenário, salvo se houver recurso de um décimo dos membros da Casa

Alternativa Correta: C

I. Correta

  • Artigo correspondente: Artigo 58, § 3º, da CF/88.

II. Correta

  • Artigo correspondente: Artigo 58, § 2º, inciso III, da CF/88.

III. Correta

  • Artigo correspondente: Artigo 58, § 4º, da CF/88.

GABRITO C

COMPLEMENTANDO...

CPI - COMISSÕES PARLAMENTARES DE INQUÉRITO - RESUMO

  • OBJETO: fato DETERMINADO, NÃO IMPEDE investigação de fatos que surjam no CURSO das investigações .
  • PRAZO CERTO: STF - NÃO IMPEDE sucessivas prorrogações, desde que na mesma LEGISLATURA.
  • PODERES: próprios das autoridades JUDICIAIS + outros nos Regimentos.
  • CRIAÇÃO: requerimento 1/3 da Casa / CN. Cumprido, criação é vinculada, NÃO sujeito à deliberação em plenário.
  • RELATÓRIO: deve ser CONCLUSIVO. Se for o caso, conclusões encaminhadas ao MP para Ação Penal / Cível.

PODERES CPIs 

  • Quebra de sigilo bancário, telefônico e fiscal****
  • Determinar exames, perícias e diligências
  • Requisitar documentos e informações de órgãos
  • Convocar e interrogar PESSOAS
  • STF: notificação deve ser pessoal, NÃO pode via correio / telefone.
  • Ouvir testemunhas sob juramento e sob pena de condução coercitiva;
  • STF: coercitiva NÃO alcança o convocado na condição de investigado.
  • Utilizar documentos oriundos de inquérito sigiloso
  • Busca e apreensão, desde que não viole domicílio;
  • PRENDER qualquer pessoa em flagrante delito

LIMITAÇÕES CPIs

  • Interceptação telefônica
  • Convocar Chefe do Executivo
  • Quebrar sigilo judicial
  • Busca e apreensão domiciliar
  • Anular ato do Executivo (compete ao CN)
  • Ordem de prisão, salvo flagrante;
  • Medidas cautelares – arresto, bloqueio de bens, etc.
  • Formular denúncia ao Judiciário (MP) Investigar negócios particulares, SALVO, interesse público.
  • CPI federal NÃO pode investigar fatos de competência dos estados, DF e Municípios.

FONTE: COMPILADO DOS COMENTÁRIOS DOS COLEGAS DO QCONCURSO

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