De acordo com a Lei Orgânica do Município de Estância, tal ...

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Ano: 2022 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: Prefeitura de Estância - SE Provas: CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Professor de Educação Básica - Área: Artes | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Professor de Educação Básica - Área: Ciências | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Professor de Educação Básica - Área: Educação Física | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Professor de Educação Básica - Área: Geografia | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Professor de Educação Básica - Área: História | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Professor de Educação Básica - Área: Matemática | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Professor de Educação Básica - Área: Pedagogia | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Professor de Educação Básica - Área: Português | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Professor de Educação Básica - Área: Português/Inglês | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Técnico Municipal de Nível Superior - Área: Administração | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Técnico Municipal de Nível Superior - Área: Analista Ambiental | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Técnico Municipal de Nível Superior - Área: Arquitetura | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Técnico Municipal de Nível Superior - Área: Arquivologia | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Técnico Municipal de Nível Superior - Área: Biblioteconomia | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Técnico Municipal de Nível Superior - Área: Ciência da Computação | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Técnico Municipal de Nível Superior - Área: Contabilidade | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Técnico Municipal de Nível Superior - Área: Educador Físico | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Técnico Municipal de Nível Superior - Área: Engenharia Agrônoma | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Técnico Municipal de Nível Superior - Área: Engenharia Civil | CESPE / CEBRASPE - 2022 - Prefeitura de Estância - SE - Técnico Municipal de Nível Superior - Área: Turismo |
Q3989101 Direito Administrativo
De acordo com a Lei Orgânica do Município de Estância, tal município organizará e prestará, diretamente ou sob o regime de concessão ou permissão, os serviços públicos de sua competência. Acerca da forma e das condições da outorga de serviço público nesse município, julgue os itens a seguir.
I A concessão de serviço público será outorgada mediante contrato precedido de licitação e autorização legislativa.
II O contrato de concessão de serviços públicos deve prever as condições de prorrogação, caducidade, rescisão e reversão da concessão.
III A permissão de serviço público, sempre a título precário, será outorgada por decreto, sem necessidade de licitação e autorização legislativa.
IV Mesmo em caso de inadimplência do concessionário, o município de Estância não poderá intervir diretamente na prestação dos serviços concedidos, cabendo-lhe tão somente extinguir o contrato ou aplicar ao concessionário as sanções pertinentes.
Estão certos apenas os itens 
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Lei Orgânica do Município de Estância/SE, art. 136, §§ 1º e 2º; art. 137, V; art. 138: "§ 1º - A concessão de serviço público será outorgada mediante contrato precedido de licitação e autorização legislativa."; "§ 2º - A permissão de serviço público, sempre a título precário, será outorgada por decreto, após licitação e autorização legislativa."; "V – as condições de prorrogação, caducidade, rescisão e reversão da concessão ou permissão."; "Art. 138 – O Município poderá intervir na prestação dos serviços concedidos ou permitidos para corrigir distorções ou abusos, bem como retomá-los, sem indenização, desde que executados em desconformidade com o contrato ou ato ou quando se revelarem insuficientes para atendimento dos usuários." Aplicando ao caso: o item I reproduz o § 1º, o item II reproduz o art. 137, V, enquanto os itens III e IV contrariam, respectivamente, o § 2º e o art. 138; por isso, somente I e II estão certos.

Tema central: Outorga de serviço público
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque reúne exatamente os dois itens compatíveis com a literalidade da Lei Orgânica. O item I está amparado pelo art. 136, § 1º, que exige, para a concessão, contrato precedido de licitação e autorização legislativa. O item II está amparado pelo art. 137, V, que impõe, nos contratos de concessão ou permissão, cláusulas sobre prorrogação, caducidade, rescisão e reversão. Como os itens III e IV afrontam texto expresso da mesma Lei Orgânica, a única combinação juridicamente válida é I e II.
B
Errada
Incorreta porque inclui o item III. O art. 136, § 2º, é expresso ao dispor: "A permissão de serviço público, sempre a título precário, será outorgada por decreto, após licitação e autorização legislativa." Logo, o erro jurídico do item III está em afirmar a dispensa de licitação e de autorização legislativa, embora esses requisitos sejam cumulativamente exigidos.
C
Errada
Incorreta porque inclui o item IV. O art. 138 prevê exatamente o contrário do que foi afirmado: o Município "poderá intervir na prestação dos serviços concedidos ou permitidos" e até retomá-los nas hipóteses legais. Portanto, não procede a afirmação de que o Município não pode intervir diretamente e estaria limitado à extinção contratual ou à aplicação de sanções.
D
Errada
Incorreta porque os dois itens que a compõem estão errados. O item III contraria o art. 136, § 2º, ao excluir licitação e autorização legislativa da permissão. O item IV contraria o art. 138, que confere competência expressa ao Município para intervir diretamente na prestação dos serviços concedidos ou permitidos.
Pegadinha da questão
A banca explorou duas confusões reais: tratar a permissão, por ser precária e outorgada por decreto, como se dispensasse licitação e autorização legislativa; e ignorar que a Lei Orgânica prevê expressamente intervenção municipal na prestação do serviço.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a norma local disser como se outorga concessão e permissão, confira se os requisitos são cumulativos; aqui, decreto não substitui licitação nem autorização legislativa.
  • Se o enunciado falar em cláusulas contratuais obrigatórias, verifique se a norma alcança concessão e permissão, e não apenas uma delas.
  • Diante de afirmação de impossibilidade de intervenção do poder público, confronte com o texto expresso da norma sobre intervenção e retomada do serviço.

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Comentários

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Letra A. Correta.

I - Correta. A concessão de serviço público será outorgada mediante contrato precedido de licitação e autorização legislativa.

Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos

II - Correta. O contrato de concessão de serviços públicos deve prever as condições de prorrogação, caducidade, rescisão e reversão da concessão. (art. 23 lei 8987/95)

III - A permissão de serviço público, sempre a título precário, será outorgada por decreto, sem necessidade de licitação e autorização legislativa. Errado.

Art. 175. Incumbe ao Poder Público, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos

IV - Mesmo em caso de inadimplência do concessionário, o município de Estância não poderá intervir diretamente na prestação dos serviços concedidos, cabendo-lhe tão somente extinguir o contrato ou aplicar ao concessionário as sanções pertinentes. Errado.

Art. 32 da lei 8987/95. O poder concedente poderá intervir na concessão, com o fim de assegurar a adequação na prestação do serviço, bem como o fiel cumprimento das normas contratuais, regulamentares e legais pertinentes.

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