A respeito das competências privativas do Chefe do Poder Ex...

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Q3127305 Direito Constitucional
A respeito das competências privativas do Chefe do Poder Executivo Federal, previstas na Constituição Federal, é correto afirmar que
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: A Constituição Federal, art. 84, parágrafo único, dispõe: "Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas delegações." A regra limita a delegação a atribuições expressamente indicadas e, por isso, sustenta a delegabilidade parcial indicada no gabarito.

Tema central: Delegabilidade das competências presidenciais
Análise das alternativas
A
Errada
Na leitura que sustenta o gabarito, o rol do art. 84 não esgota as atribuições presidenciais, pois seu inciso XXVII prevê: "XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta Constituição;". Há, contudo, uma ressalva: a alternativa menciona as competências elencadas na Constituição inteira, e não apenas no art. 84. O inciso XXVII demonstra a existência de atribuições fora desse artigo, mas não basta para afastar categoricamente a redação mais ampla de A. Base insuficiente para justificar esta alternativa sem extrapolação.
B
Errada
A afirmação de indelegabilidade absoluta contraria diretamente o art. 84, parágrafo único, da Constituição Federal, que autoriza a delegação das atribuições dos incisos VI, XII e XXV, primeira parte. A existência dessa autorização expressa exclui B.
C
Certa
A alternativa C está correta porque o art. 84, parágrafo único, autoriza a delegação somente das atribuições dos incisos VI, XII e XXV, primeira parte. A autorização também restringe os destinatários aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República e ao Advogado-Geral da União, sujeitos aos limites da respectiva delegação. Portanto, a natureza privativa da competência não impede a delegação expressamente autorizada, mas tampouco permite delegar todas as atribuições.
D
Errada
A alternativa estende indevidamente o decreto à criação de cargos. A Constituição Federal, art. 48, X, prevê: "X - criação, transformação e extinção de cargos, empregos e funções públicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b;". A exceção do art. 84, VI, b, permite dispor mediante decreto sobre a "extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;". Essa exceção não autoriza criar cargos por decreto e condiciona a extinção por esse instrumento à vacância.
E
Errada
A classificação como incorreta é preservada conforme o gabarito oficial, mas sua exclusão não está juridicamente demonstrada pela base. A Constituição Federal, art. 84, XXV, estabelece: "XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei;". O provimento integra expressamente a competência presidencial, e esse dispositivo não proíbe sua formalização por decreto. A alternativa também não afirma que todo provimento deva necessariamente ocorrer por decreto. Base insuficiente para justificar esta alternativa sem extrapolação.
Pegadinha da questão
Confundir competência privativa com indelegabilidade absoluta. Também é necessário distinguir criação de cargo de provimento de cargo existente e observar que a extinção por decreto exige cargo vago.
Dica para questões semelhantes
  • Ao avaliar a delegação presidencial, confira as atribuições autorizadas, os destinatários e os limites previstos no art. 84, parágrafo único.
  • Em questões sobre cargos públicos, separe criação, provimento e extinção: a autorização de extinção por decreto alcança cargos vagos e não permite criar cargos.
  • O art. 84, XXVII, demonstra que há atribuições presidenciais em outros dispositivos constitucionais; não permite concluir, isoladamente, que toda a distribuição constitucional de competências seja exemplificativa.
  • Não interprete a expressão "na forma da lei" como exigência de lei formal para cada provimento, nem acrescente à alternativa uma universalidade que ela não contém.

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Comentários

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CF/88

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:

(...)

Parágrafo único. O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites traçados nas respectivas delegações.

E) XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei

Resposta: Letra C

A) as competências privativas elencadas na Constituição Federal são taxativas. 

Errado. As competências relacionadas no artigo 84 da CF, segundo Marcelo Novelino, não são de rol taxativo. Além disso, atentar para o inciso XXVII, deste mesmo artigo, "exercer outras atribuições previstas nesta Constituição."

B) essas competências são indelegáveis

Errado. O paragrafo único do artigo 84 prevê a possibilidade de delegação de algumas atribuições do PR.

C) essas competências são apenas parcialmente delegáveis.

Certo. O próprio paragrafo único, em sua parte final, traz “Observarão os limites traçados nas respectivas delegações”, logo, existe limitação ao poder de delegar.

D) são efetivadas por meio de decreto aquelas que criam e extinguem cargos públicos. 

Errado. Artigo 84 - XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei

E) fazem parte delas os provimentos de cargos públicos por meio de decreto.

Errado. Artigo 84 - XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei

Criação de CARGOS ou FUNÇÕES Públicas - Somente por LEI

Extinção de CARGOS ou FUNÇÕES quando ocupados - Somente por LEI

Extinção de CARGOS ou FUNÇÕES quando vagos - Por LEI ou DECRETO AUTONOMO. 

O Presidente da República poderá delegar:

  • Decreto autônomo
  • Concessão de indulto e comutação de penas
  • Provimento cargos público

O Presidente da República poderá delegar as atribuições mencionadas:

  • Ministros de Estado
  • Procurador-Geral da República
  • Advogado-Geral da União

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