A população de determinado Estado da federação tem discutido...

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Q3879960 Direito Constitucional
A população de determinado Estado da federação tem discutido uma proposta pela qual parte do território seria desmembrada do todo, para formar um novo Estado-membro. Nesse caso, de acordo com a Constituição Federal, a formação do novo Estado
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, art. 18, § 3º: "Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar." Como o enunciado trata do desmembramento de parte do território estadual para formar um novo Estado-membro, aplica-se essa regra constitucional, o que conduz à alternativa C.

Tema central: Formação de novo Estado
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque afirma vedação que a Constituição expressamente não estabelece. O art. 18, § 3º, admite o desmembramento de Estado para formar novos Estados; portanto, não se trata de hipótese restrita à reorganização para criação de Municípios.
B
Errada
Está errada porque reduz indevidamente as hipóteses constitucionais. O art. 18, § 3º, prevê tanto o desmembramento para anexação a outro Estado quanto o desmembramento para formação de novo Estado.
C
Certa
A alternativa C está correta porque reproduz os requisitos constitucionais expressos para a formação de novo Estado por desmembramento: aprovação da população diretamente interessada por plebiscito e aprovação do Congresso Nacional por lei complementar. Esse é o conteúdo exato do art. 18, § 3º, da Constituição.
D
Errada
Está errada porque aplica ao caso a disciplina constitucional dos Municípios, não a dos Estados. Lei estadual, período determinado por lei complementar federal e consulta às populações dos Municípios envolvidos são elementos ligados à criação, incorporação, fusão e desmembramento de Municípios, não à formação de novo Estado. Para Estado, a aprovação é do Congresso Nacional por lei complementar, com plebiscito da população diretamente interessada.
E
Errada
Está errada por dois motivos jurídicos objetivos: troca o plebiscito por referendo e atribui a aprovação normativa a lei complementar estadual. O art. 18, § 3º, exige plebiscito e aprovação do Congresso Nacional por lei complementar.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre a disciplina constitucional de reorganização territorial dos Estados e a dos Municípios, além da troca entre plebiscito e referendo e da falsa atribuição de competência ao Estado-membro.
Dica para questões semelhantes
  • Se o tema for formação de novo Estado, vá direto ao art. 18, § 3º: a Constituição admite a hipótese.
  • Para Estados, memorize o binômio constitucional: plebiscito da população diretamente interessada + Congresso Nacional por lei complementar.
  • Não transporte para Estados os requisitos próprios dos Municípios, como lei estadual e consulta às populações dos Municípios envolvidos.
  • Se a alternativa falar em referendo ou em lei complementar estadual, ela contraria a literalidade do art. 18, § 3º.

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Comentários

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Cabe destacar a diferença entre a formação dos Estados x formação dos Municípios, já que a questão tentou confundir as duas coisas:

Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.

[...]

§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.

Se envolver o Congresso Nacional, já sabe que se trata da criação de novo Estado (ou Território).

 é mais difícil formar um Estado do que um Município.

Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.

A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei. 

ESTADOS

- Aprovação da população (PLEBISCITO);

- Aprovação do Congresso Nacional (LEI COMPLEMENTAR)

MUNICÍPIOS

- Lei ESTADUAL

- Período determinado por LC Federal 

- Consulta prévia (PLEBISCITO)

- Estudos de Viabilidade Municipal

rvdrgreg

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