A redação da lei que instituiu a PNAMA no Brasil, foi apenas...
colonial adotado no Brasil — colônia de exportação,
extrativismo, monocultura e ciclos econômicos e legislação com
cunho privatista —, fomos perdendo nossas riquezas naturais.
Devido a esse processo permanente de degradação ambiental,
nos anos 80, optou-se pela adoção de um regime jurídico
publicístico para as leis ambientais, tendo sido publicada a Lei da
Política Nacional do Meio Ambiente (PNAMA) em 31/8/1981,
que não somente instituiu a política, criou instrumentos de gestão
ambiental, além do Conselho Nacional do Meio Ambiente, e
sistematizou as normas que anteriormente eram esparsas e setoriais.

Tendo o texto acima como referência inicial, julgue os seguintes
itens, relativos à PNAMA.
- Gabarito Comentado (1)
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Gabarito comentado
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Gabarito: E (Errado)
1. Interpretação e legislação aplicada:
A questão explora a origem e os fundamentos da Lei nº 6.938/1981 – Política Nacional do Meio Ambiente (PNMA). O item propõe que a norma seria mera cópia da Carta de Estocolmo (1972), editada sem debate ou influências internas. O tema central é o processo histórico e o conteúdo autônomo da legislação ambiental brasileira.
2. Fundamentação legal:
A Lei nº 6.938/1981 estabelece, de forma inovadora, princípios, objetivos e instrumentos próprios, como evidencia o Art. 2º:
“A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental... atendidos os seguintes princípios: I – ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico...”
3. Explicação do tema central:
Segundo a doutrina majoritária, como Édis Milaré e Paulo Affonso Leme Machado, a edição da PNMA decorreu de necessidades nacionais, fatores internos (desmatamento, industrialização, demandas sociais), e debate legislativo próprio. Não foi tradução automática da Conferência de Estocolmo – embora esta tenha influenciado mundialmente a discussão ambiental.
4. Exemplo prático:
Se a lei tivesse sido mera compilação internacional, não trataria, por exemplo, de instrumentos específicos como o licenciamento ambiental ou o Sistema Nacional de Meio Ambiente (SISNAMA), ambos desenvolvidos conforme a realidade administrativa e federativa do Brasil.
5. Justificativa do gabarito:
Errada, pois a PNMA foi construída com base em peculiaridades nacionais e ampla discussão legislativa e doutrinária. A ausência de garantia constitucional plena não inviabilizou o aprofundamento técnico nem a contribuição da sociedade e de juristas.
6. Análise crítica da afirmação:
A questão afirma erroneamente que não houve reflexão doutrinária. Grandes juristas participaram do debate ambiental ainda nas décadas de 1970/80, como destaca Paulo Affonso Leme Machado. Dizer que a lei é mera compilação de Estocolmo simplifica demais um processo complexo e autônomo.
7. Estratégias de leitura e pegadinhas:
Pegadinhas: Atenção a expressões absolutas, como “apenas uma compilação” e “não havendo outros fatores”. Em provas, desconfie de assertivas que excluem nuances ou contextos históricos e técnicos.
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Comentários
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muito comum nas questoes da CESPE o tipo restritivo,
levando ao erro em 95% das vezes.
de Estocolmo de 1972, já que outros fatores contribuíram com a sua edição, dentre o
quais, a pressão internacional decorrente de agressões ambientais de muita relevância,
não só ao ambiente, mas também às pessoas, a exemplo dos casos da operação do pólo
industrial de Cubatão, onde até o nascimento de crianças sem cérebro foram registrados,
como conseqüência dos níveis de poluição local.
Já havia garantia constitucional da publicação da PNMA: Art. 225 CF/88
Amanda, a PNMA é de 1981, portanto, anterior a CF/88...
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