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Q1243319 Legislação dos Municípios do Estado do Pará

A Lei Orgânica do município de Terra Alta apresenta as competências privativas do Município e as competências administrativas comuns entre Município, da União e do Estado.

Disponível em: http://www.terraalta.pa.gov.br/wp-content/uploads/2017/05/leiorganica.pdf. Acesso em 01/04/2019.

Assinale a alternativa que apresenta medida de competência privativa do Município, com base no que dispõe a Lei Orgânica:

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Análise do tema e legislação aplicável:

A questão aborda a competência privativa do Município de Terra Alta, conforme disciplinada pela Lei Orgânica Municipal, em conformidade com a Constituição Federal (art. 30, IX) e com o Art. 8º, IX da Lei Orgânica local.

Fundamentação normativa:
Lei Orgânica do Município de Terra Alta, Art. 8º, IX: "Compete ao Município: (...) IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual."
Constituição Federal, Art. 30, IX: "Compete aos Municípios: (...) IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual."

Jurisprudência e doutrina:

O STF, no RE 586224, reconhece que a competência de proteger o patrimônio histórico-cultural local é privativa do Município, ainda que deva respeitar as normas superiores. José Afonso da Silva também afirma que tal competência decorre da autonomia municipal.

Exemplo prático:

Se o Município de Terra Alta editar lei que reconheça como patrimônio cultural local um festejo tradicional, atuando para sua proteção, tal ato ocorre no âmbito de sua competência privativa.

Justificativa da alternativa correta:

D) Promover a proteção do patrimônio histórico, cultural e artístico, turístico, paisagístico, observando a Legislação e as ações fiscalizadoras Federal, Estadual e Municipal.

Correta por reproduzir literalmente a previsão normativa e se tratar de competência privativa, diretamente atribuída ao Município.

Análise das alternativas incorretas:

A) Incorreta: Educação de trânsito é competência comum, prevista no art. 24, XII da CF e compartilhada com Estado e União via Sistema Nacional de Trânsito.

B) Incorreta: Políticas de inclusão de pessoas com deficiência são competência administrativa comum (CF, art. 23, II). Exige atuação conjunta dos entes.

C) Incorreta: Programas de habitação e saneamento também são de competência administrativa comum (CF, art. 23, IX), não privativa do Município.

E) Incorreta: Instituir políticas sociais básicas é competência comum, e não privativa, conforme arts. 23 e 24 da CF.

Dica de prova: Atenção para verbos como "promover", "instituir" e referência à "proteção do patrimônio histórico-cultural local", que indicam competência privativa municipal.

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Comentários

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 A resposta perpassa por dois artigos da CRFB/88 : (I) art 30: Compete aos Municípios: IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e estadual, (II) Art. 24 CF. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico; (Caso da Questão). Entretanto, o enunciado fala de "competência privativa do Município" , mas "PROTEÇÃO", é caso de competência Concorrente (Art. 24 CF), e não competência privativa. Logo, o gabarito está errado.

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