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Durante forte tempestade, uma árvore antiga tombou sobre ve...

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Q4111519 Direito Administrativo
Durante forte tempestade, uma árvore antiga tombou sobre veículo estacionado em via pública. A defesa do Município alegou que o evento decorreu exclusivamente de caso fortuito natural. O proprietário argumentou que havia reiteradas solicitações de poda registradas junto ao setor de manutenção. Cabe ao Procurador analisar se o dano é indenizável, considerando a teoria objetiva e a omissão administrativa específica. Desta forma, assinale a alternativa correta.
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: B

Fundamento decisivo: Constituição Federal, art. 37, § 6º: "As pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviços públicos responderão pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa." A questão exige examinar a responsabilidade civil do Estado por omissão administrativa específica diante de risco previamente comunicado.

Tema central: Responsabilidade civil do Estado por omissão específica
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque trata a queda de árvore como fortuito externo típico e automaticamente excludente, mas a base afirma que o evento natural só afasta a responsabilidade se for inevitável e exclusivo. Com pedidos prévios de poda e ausência de providência, não há ruptura integral do nexo causal.
B
Certa
A alternativa B é a correta porque, diante de reiteradas solicitações de poda registradas junto ao setor competente, a Administração tinha ciência prévia do risco e deixou de adotar medida preventiva. Esse dado individualiza a omissão estatal e permite concluir que a tempestade não afasta, por si só, o dever de indenizar, já que o dano decorre da conjugação entre o evento natural e a inércia administrativa. Assim, a alternativa B é a que melhor corresponde ao caso concreto e ao art. 37, § 6º, da Constituição.
C
Errada
Está errada porque transforma o evento natural em excludente automática. O critério jurídico aplicável é outro: deve-se verificar se houve concausa administrativa decorrente de negligência preventiva. A base é expressa ao afirmar que o evento natural não exclui a responsabilidade quando concorre com falha estatal de prevenção e manutenção.
D
Errada
Está errada porque elimina justamente o fato que individualiza a omissão administrativa. Os pedidos de poda influenciam diretamente a análise, pois demonstram ciência prévia do risco e servem de suporte ao nexo causal e à caracterização da negligência administrativa.
Pegadinha da questão
A banca explorou duas confusões reais: tratar a tempestade como excludente automática e induzir o candidato a ignorar que os pedidos prévios de poda são o elemento que transforma o caso em omissão específica. Além disso, a alternativa correta usa a expressão "objetiva", embora a base registre que, segundo o entendimento dominante do STJ, a omissão estatal é analisada com exigência de negligência, dano e nexo causal.
Dica para questões semelhantes
  • Em dano ligado a fenômeno natural, verifique primeiro se o evento foi causa exclusiva e inevitável ou se houve falha estatal preventiva concorrente.
  • Se o enunciado trouxer comunicação prévia do risco à Administração, isso aponta para omissão específica, não para mera omissão genérica.
  • Em questões sobre queda de árvore, poste ou estrutura pública, a prova costuma girar em torno de ciência prévia do risco, inércia administrativa e nexo causal.
  • Quando a alternativa correta tiver formulação tecnicamente imperfeita, confira se ela ao menos contém o núcleo jurídico decisivo e se as demais negam frontalmente esse núcleo.

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Comentários

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  • Para a questão em tela, não há resposta correta, pois em caso de omissão da administração, sua responsabilidade é subjetiva, com má prestação do serviço, dando azo, ao serviço público que não funcionou, funcionou atrasado ou funcionou mal. Assim, seria responsabilidade subjetiva e não responsabilidade objetiva.

Seria Responsabilidade Subjetiva e não objetiva, teve vários pedidos para haver a poda da árvore , por outro lado as demais alternativas estavam mais ridículas que o gabarito Letra- B.

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