Com relação às instituições e aos processos decisórios em po...
Com relação às instituições e aos processos decisórios em política externa, julgue o próximo item.
Para a abordagem político-burocrática desenvolvida por
Allison, a política externa é o resultado da interação e da
barganha entre as burocracias que compõem o Poder
Executivo.
Gabarito comentado
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Alternativa correta: C - certo
1. Tema central da questão:
A questão aborda a abordagem político-burocrática sobre política externa, especialmente a desenvolvida por Graham Allison. Esse tema é fundamental para compreender como decisões internacionais são tomadas dentro do Estado e como diferentes órgãos governamentais influenciam esse processo.
2. Resumo teórico:
A teoria político-burocrática, desenvolvida por Graham Allison em sua obra clássica "Essence of Decision" (1971), analisa a formação da política externa como resultado da interação, negociação e disputa entre diferentes burocracias e agências do poder executivo (como ministérios, forças armadas e agências de inteligência). Cada órgão possui interesses e perspectivas próprias, o que leva a um processo de barganha para chegar à decisão final. Essa abordagem difere da visão tradicional do Estado como um ator unitário e racional.
3. Fundamentação teórica:
De acordo com Allison, no Modelo Político-Burocrático (ou Modelo III), a política externa é resultado do jogo político entre lideranças e setores do governo. A implementação de políticas depende do equilíbrio de forças e da barganha interna (Allison & Zelikow, 1999).
4. Justificativa da alternativa correta:
Correta! A assertiva considera exatamente o que diz a abordagem político-burocrática segundo Allison: a política externa é fruto da interação e da negociação entre órgãos do Executivo. Essa visão é comprovada por vários exemplos históricos, como a crise dos mísseis em Cuba, em que diferentes setores do governo dos EUA atuaram com visões e interesses próprios.
5. Estratégia para interpretar questões desse tipo:
Fique atento a palavras-chave como barganha, interação e burocracias. Sempre relacione esses termos ao modelo político-burocrático de Allison. Lembre-se que, em questões de certo ou errado, detalhes fazem toda a diferença – procure identificar se o texto está fiel ao conceito original.
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Comentários
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CERTO.
Em 1972, dando continuidade aos trabalhos iniciados com o estudo sobre a Crise em Cuba, Allison colabora com Morton H. Halperin para formalizar o paradigma de ― bureaucratic politics. Em "Bureaucratic Politics: a paradigm and some policy implications", os autores buscam apresentar uma proposta alternativa que tenha foco nos fatores internos de um Estado, particularmente na política burocrática, para explicar o comportamento estatal. No entanto, os autores destacam que a análise interna é constantemente esquecida pelos planejadores e executores de política (ALLISON & HALPERIN, 1972, p.42). De acordo com os dois estudiosos, as ações governamentais – seja na esfera doméstica, seja na internacional – são simplesmente resultados de um processo de barganha entre os diferentes atores hierárquicos que formam a estrutura do governo.
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