Vamos analisar a questão sobre descentralização administrativa, focando na outorga e delegação de serviços públicos.

Primeiro, é importante entender o conceito de descentralização. Na administração pública, a descentralização ocorre quando o Estado transfere a responsabilidade para execução de atividades administrativas a outras entidades ou particulares. Isso pode acontecer através de dois processos principais: outorga e delegação.

A alternativa B está correta: Na outorga, transfere-se a titularidade e a execução dos serviços públicos.

**Explicação:** Na outorga, também conhecida como descentralização por serviços, uma entidade da Administração Pública Indireta é criada por lei para desempenhar determinada função, transferindo-se a titularidade e a execução do serviço público. Um exemplo prático é a criação de uma autarquia, como o INSS, para gerenciar a previdência social.

Análise das alternativas incorretas:

A - É possível realizar a outorga por meio de lei, contrato administrativo ou ato administrativo.

**Erro:** A outorga é realizada exclusivamente por lei, pois ela envolve a transferência de titularidade de um serviço, algo que apenas a lei pode estabelecer.

C - A delegação pode se dar exclusivamente para as pessoas da Administração Pública Indireta.

**Erro:** A delegação, diferentemente da outorga, não transfere a titularidade, apenas a execução do serviço, e pode ser feita tanto para entidades da Administração Pública Indireta quanto para particulares, através de concessão, permissão ou autorização.

D - A outorga pode se dar para pessoas da Administração Pública Indireta ou para os particulares, dependendo do caso.

**Erro:** A outorga é sempre para entidades da Administração Pública Indireta, pois envolve transferência de titularidade, algo que particulares não podem receber.

E - Na delegação, transfere-se a titularidade e a execução dos serviços públicos.

**Erro:** Na delegação, apenas a execução é transferida; a titularidade permanece com o ente público.

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"A transferência da execução do serviço público pode ser feita por OUTORGA ou por DELEGAÇÃO. Entretanto, há diferenças relevantes entre os institutos. A outorga só pode ser realizada por lei, enquanto a delegação pode ser por lei, por contrato ou por ato administrativo.

Outorga significa, portanto, a transferência da própria titularidade do serviço da pessoa política para a pessoa administrativa, que o desenvolve em seu próprio nome e não no de quem transferiu. É sempre feita por lei e somente por outra lei pode ser mudada ou retirada. Já na delegação, o Estado transfere unicamente a execução do serviço, para que o ente delegado o preste ao público em seu próprio nome e por sua conta e risco, sob fiscalização do Estado, contudo.

A delegação é normalmente efetivada por prazo determinado. Há delegação, por exemplo, nos contratos de concessão ou nos atos de permissão, em que o Estado transfere aos concessionários e aos permissionários apenas a execução temporária de determinado serviço. Como também há delegação por atos, que é a chamada autorização, ato administrativo precário, discricionário e unilateral da administração pública."

Fonte: https://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/1036269/qual-a-diferenca-entre-outorga-e-delegacao-de-servico-publico-vivian-brito#:~:text=A%20outorga%20s%C3%B3%20pode%20ser,n%C3%A3o%20no%20de%20quem%20transferiu.

Letra B

A descentralização Administrativa:

Por outorga, técnica, funcional ou por serviços

*sempre por lei (criação ou autorização);

* administração indireta;

* titularidade e definitividade.

Por delegação ou colaboração:

*concessão, permissão ou autorização;

* contrato ou ato administrativo;

* somente a execução e prazo determinado (regra).

Territorial ou geográfica:

* territórios federais;

*capacidade administrativa genérica.

#Estratégiaconcursos.

- POR OUTORGA /POR SERVIÇO: Aqui o estado Cria uma entidade e transfere a titularidade e a execução.     - POR DELEGAÇÃO/OU COLABORAÇÃO: AQUI O ESTADO TRANSFERE APENAS A EXECUÇÃO PARA UM PARTICULAR E NÃO PARA ENTE.

 EX: EMPRESAS DE ÔNIBUS, EMPRESAS DE PEDÁGIO, OU SEJA UM DIA O CONTRATO PODE ACABAR E VOLTAR PARA O ESTADO

Gabarito: B!

Outorga(descentralização por serviço): transfere a titularidade e o serviço

Delegação(descentralização por colaboração): só transfere a prestação do serviço, a titularidade continua com a adm direta.

GAB B

A. ERRADO- Outorga é por meio de LEI em sentido formal 

B. CERTO 

C. ERRADO- A delegação é contratual e feita a pessoas de direito privado. É o que ocorre nas concessões, permissões ou autorizações de serviços públicos, por exemplo, quando o Estado transfere, mediante contrato, a administração de rodovias e de aeroportos para a iniciativa privada. 

D. ERRADO- Não há outorga para particulares, mas apenas para a indireta.  

• A entidade política cria mediante lei formal PJ pública ou privada e atribui a ele a TITULARIDADE e a EXECUÇÃO por prazo indeterminado. Exemplos disso: Autarquia, EP, SEM, FP (Consórcios públicos também) 

E. ERRADO- A descentralização por colaboração ou delegação ocorre quando, por meio de contrato ou ato unilateral, o Estado transfere a execução de determinado serviço público (conservando o Poder Público a titularidade do serviço)