A Lei nº 8.142/1990 é fundamental por ter regulamentado doi...

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Q3907943 Direito Sanitário
A Lei nº 8.142/1990 é fundamental por ter regulamentado dois dos pilares da participação popular no SUS: as Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde. Essas instâncias colegiadas, presentes nas três esferas de governo, materializam a diretriz constitucional da "participação da comunidade". Enquanto as Conferências são fóruns amplos de debate para a formulação de diretrizes estratégicas, os Conselhos atuam de forma contínua na fiscalização, acompanhamento e deliberação sobre a execução da política. O funcionamento adequado dessas instâncias é, inclusive, condição legal para o recebimento de repasses de recursos federais do Fundo Nacional de Saúde para os estados e municípios. Assim, analise as afirmativas a seguir sobre o disposto na Lei nº 8.142/1990.
I.A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes.
II.O Conselho de Saúde é um órgão colegiado, de caráter permanente e consultivo, atuando na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde, sendo sua composição definida com 25% de usuários, 25% de trabalhadores, 25% do governo e 25% de prestadores.
III.A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos, que incluem o governo, os prestadores de serviço (quando houver) e os profissionais de saúde.
Assinale a alternativa que apresenta somente as proposições CORRETAS:
Alternativas

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Gabarito: B

Fundamento decisivo: Lei nº 8.142/1990, art. 1º, §§ 1º, 2º e 4º: "§ 1° A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde. § 2° O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. § 4° A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos." No caso, a assertiva I está correta, a III também, e a II contraria o § 2º ao tratar o Conselho como consultivo e ao impor composição de 25% para cada segmento.

Tema central: Participação popular no SUS
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta porque inclui a assertiva II. O art. 1º, § 2º, da Lei nº 8.142/1990 define o Conselho de Saúde como órgão colegiado de caráter permanente e deliberativo, não consultivo. Além disso, a lei não fixa composição de 25% para cada segmento; o critério legal expresso está no § 4º: paridade dos usuários em relação ao conjunto dos demais segmentos.
B
Certa
A alternativa B está correta porque reúne apenas as assertivas compatíveis com a literalidade da Lei nº 8.142/1990. A assertiva I corresponde ao art. 1º, § 1º, que fixa a reunião da Conferência de Saúde a cada quatro anos, com representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor diretrizes. A assertiva III corresponde ao art. 1º, § 4º, que estabelece a paridade da representação dos usuários em relação ao conjunto dos demais segmentos nos Conselhos de Saúde e nas Conferências. Como a assertiva II viola o art. 1º, § 2º, ela não pode compor a resposta correta.
C
Errada
Incorreta porque também inclui a assertiva II, que contraria diretamente o art. 1º, § 2º, da Lei nº 8.142/1990 quanto à natureza do Conselho de Saúde e afirma um critério de composição que a lei não estabelece.
D
Errada
Incorreta porque contém a assertiva II, juridicamente errada. Embora a assertiva III esteja de acordo com o art. 1º, § 4º, a presença de proposição incompatível com o art. 1º, § 2º, impede o acerto da alternativa.
Pegadinha da questão
A banca explorou duas confusões reais na assertiva II: substituir o caráter deliberativo do Conselho de Saúde por consultivo e transformar a regra legal de paridade dos usuários em uma divisão matemática fixa de 25% para cada segmento.
Dica para questões semelhantes
  • Em Lei nº 8.142/1990, confira a literalidade: Conferência de Saúde é a cada quatro anos; Conselho de Saúde é permanente e deliberativo.
  • Se a alternativa falar em composição do Conselho, não aceite automaticamente percentuais fixos por segmento; a regra legal expressa é a paridade dos usuários em relação ao conjunto dos demais.
  • Quando a assertiva mistura trecho correto com erro sobre natureza jurídica ou composição, o erro já invalida toda a proposição.

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