Qual a diferença fundamental entre um decreto e uma lei?
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Gabarito comentado
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Gabarito: B
Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, art. 84, IV: "compete privativamente ao Presidente da República: [...] sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução;". No caso, a distinção cobrada é entre lei, que cria normas jurídicas, e decreto, que as regulamenta para fiel execução da lei, o que conduz ao gabarito B.
- Quando a questão comparar lei e decreto, use como critério principal a função jurídica de cada ato, não critérios como duração no tempo.
- Se a alternativa atribuir ao decreto a criação originária de normas no mesmo plano da lei, desconfie: a base da distinção é lei como ato primário e decreto, em regra, como ato secundário de execução.
- Cuidado para não confundir decreto regulamentar do Executivo com decreto legislativo previsto no processo legislativo.
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Comentários
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- Lei: É fruto do Poder Legislativo (Congresso Nacional, Assembleias Legislativas ou Câmaras Municipais). Ela passa por um processo de votação e discussão entre os representantes eleitos.
- Decreto: É um ato administrativo do Poder Executivo (Presidente, Governadores ou Prefeitos). Serve para dar ordens ou regulamentar situações sem precisar passar por votação no Legislativo.
- Inovação na Ordem Jurídica: A lei tem o poder de criar direitos e obrigações novos. Ninguém é obrigado a fazer algo senão em virtude de lei.
- Fiel Execução: O decreto (especialmente o regulamentar) não pode criar obrigações que não estejam previstas em uma lei anterior. Ele apenas detalha a aplicação dessa lei para que a administração pública saiba como agir.
Exemplo Prático: Uma Lei pode ser criada para instituir um novo imposto. O Decreto virá em seguida para definir quais formulários devem ser preenchidos, em qual site o contribuinte deve clicar e qual o prazo de entrega da declaração.
( B )
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