A respeito dos atos administrativos, especialmente no que s...

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Q4070519 Direito Administrativo
A respeito dos atos administrativos, especialmente no que se refere à competência administrativa, à delegação e à avocação, assinale a alternativa CORRETA. 
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Gabarito: C

Fundamento decisivo: Lei nº 9.784/1999, art. 11 e art. 12, caput: “A competência é irrenunciável e se exerce pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como própria, salvo os casos de delegação e avocação legalmente admitidos. Um órgão administrativo e seu titular poderão, se não houver impedimento legal, delegar parte da sua competência a outros órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em razão de circunstâncias de índole técnica, social, econômica, jurídica ou territorial.” No caso, isso confirma que a alternativa C é a correta, pois a delegação alcança o exercício da competência, sem afastar sua titularidade.

Tema central: Delegação e avocação
Análise das alternativas
A
Errada
Está incorreta porque inverte a regra legal da delegação. A Lei nº 9.784/1999, art. 12, caput, admite a delegação de parte da competência “se não houver impedimento legal”. Já o art. 13 dispõe literalmente: “Não podem ser objeto de delegação: I - a edição de atos de caráter normativo; II - a decisão de recursos administrativos; III - as matérias de competência exclusiva do órgão ou autoridade.” Logo, a vedação não recai sobre atribuição não exclusiva; ao contrário, a competência não exclusiva é, em princípio, delegável.
B
Errada
Está incorreta porque trata a avocação como regra geral, quando a lei a qualifica como medida excepcional. A Lei nº 9.784/1999, art. 15, dispõe literalmente: “Será permitida, em caráter excepcional e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocação temporária de competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior.” Portanto, não basta invocar interesse público em abstrato; a avocação depende de excepcionalidade, temporariedade e motivação relevante devidamente justificada.
C
Certa
A alternativa C está correta porque corresponde ao regime legal da delegação de competência previsto na Lei nº 9.784/1999.
D
Errada
Está incorreta porque inverte o sentido hierárquico da avocação. Nos termos do art. 15 da Lei nº 9.784/1999, a avocação somente alcança “competência atribuída a órgão hierarquicamente inferior”, o que pressupõe atuação da autoridade superior. Não há base legal para avocação por autoridade inferior em relação à superior.
Pegadinha da questão
A banca explorou quatro confusões reais: trocar competência exclusiva por não exclusiva na delegação, tratar a avocação como instituto ordinário, confundir titularidade com exercício da competência e inverter o sentido hierárquico da avocação.
Dica para questões semelhantes
  • Na delegação, separe sempre titularidade de exercício: a titularidade fica com o delegante; o exercício pode ser deslocado.
  • Memorize as vedações do art. 13: ato normativo, recurso administrativo e matéria de competência exclusiva não podem ser delegados.
  • Avocação não é regra de gestão comum: é excepcional, temporária, motivada e só recai sobre competência de órgão hierarquicamente inferior.

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