A Lei nº 8.142/1990 é fundamental por ter regulamentado doi...

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Q3913546 Direito Sanitário
A Lei nº 8.142/1990 é fundamental por ter regulamentado dois dos pilares da participação popular no SUS: as Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde. Essas instâncias colegiadas, presentes nas três esferas de governo, materializam a diretriz constitucional da "participação da comunidade". Enquanto as Conferências são fóruns amplos de debate para a formulação de diretrizes estratégicas, os Conselhos atuam de forma contínua na fiscalização, acompanhamento e deliberação sobre a execução da política. O funcionamento adequado dessas instâncias é, inclusive, condição legal para o recebimento de repasses de recursos federais do Fundo Nacional de Saúde para os estados e municípios. Assim, analise as afirmativas a seguir sobre o disposto na Lei nº 8.142/1990.

I.A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes.

II.O Conselho de Saúde é um órgão colegiado, de caráter permanente e consultivo, atuando na formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde, sendo sua composição definida com 25% de usuários, 25% de trabalhadores, 25% do governo e 25% de prestadores.

III.A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos, que incluem o governo, os prestadores de serviço (quando houver) e os profissionais de saúde.

Assinale a alternativa que apresenta somente as proposições CORRETAS:
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Lei nº 8.142/1990, art. 1º, §§ 1º, 2º e 4º: "§ 1° A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde." "§ 2° O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no contrôle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo." "§ 4° A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos." A assertiva I corresponde ao § 1º, a III ao § 4º, e a II contraria o § 2º ao qualificar o Conselho como consultivo e ao atribuir percentuais fixos de 25% para cada segmento, o que a lei não prevê.

Tema central: Sistema Único de Saúde - SUS
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. A alternativa inclui a assertiva II, mas o art. 1º, § 2º, da Lei nº 8.142/1990 define o Conselho de Saúde como órgão de caráter permanente e deliberativo, não consultivo. Além disso, o texto legal não fixa composição de 25% para cada segmento; o art. 1º, § 4º, assegura apenas a paridade dos usuários em relação ao conjunto dos demais segmentos.
B
Errada
Incorreta. Embora a assertiva I esteja de acordo com o art. 1º, § 1º, a assertiva II é incompatível com o art. 1º, § 2º, porque altera a natureza jurídica do Conselho de Saúde para consultiva e ainda atribui uma divisão percentual que a lei não prevê.
C
Errada
Incorreta. A alternativa considera corretas as três assertivas, mas a II diverge do texto legal em dois pontos decisivos: o Conselho de Saúde é deliberativo, e não apenas consultivo, e a lei não estabelece repartição fixa de 25% para usuários, trabalhadores, governo e prestadores.
D
Certa
A alternativa D está correta porque reúne apenas as assertivas compatíveis com o texto da Lei nº 8.142/1990. A assertiva I reproduz o art. 1º, § 1º, ao indicar que a Conferência de Saúde se reúne a cada quatro anos, com representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor diretrizes. A assertiva III reproduz o art. 1º, § 4º, segundo o qual a representação dos usuários será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos. Como a assertiva II contraria o art. 1º, § 2º, ela deve ser excluída, restando correta apenas a combinação I e III.
Pegadinha da questão
A banca explorou duas trocas indevidas na assertiva II: substituir o caráter deliberativo do Conselho de Saúde por consultivo e confundir a paridade dos usuários em relação ao conjunto dos demais segmentos com uma divisão fixa de 25% para cada grupo.
Dica para questões semelhantes
  • Em Lei nº 8.142/1990, confira a literalidade sobre Conferência e Conselho: a Conferência é quadrienal; o Conselho é permanente e deliberativo.
  • Paridade, nessa lei, não significa 25% para cada segmento; significa representação dos usuários em relação ao conjunto dos demais segmentos.
  • Se a assertiva reproduz quase todo o texto legal, verifique se a banca alterou uma palavra decisiva, como "deliberativo" por "consultivo".

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