"É toda atividade de oferecimento de utilidade ou comodidade...
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Alternativa Correta: D - serviço público.
O tema central da questão é a definição de serviço público, um conceito fundamental na área de Administração Pública. É importante entender que um serviço público refere-se às atividades que o Estado oferece para satisfazer as necessidades coletivas, mas que são usufruídas individualmente por cidadãos. Isso está vinculado ao dever do Estado de proporcionar benefícios que atendam ao interesse público.
A definição apresentada no enunciado enfatiza que o serviço público é prestado sob um regime de Direito Público. Isso significa que há prerrogativas e restrições que visam garantir que esses serviços atendam aos interesses públicos definidos normativamente.
Justificativa para a Alternativa Correta:
A alternativa D - serviço público é a correta porque o texto descreve diretamente as características de um serviço público. Ele menciona a prestação de utilidades ou comodidades materiais destinadas à coletividade, mas usufruídas individualmente, e destaca o regime de Direito Público que rege essas atividades.
Análise das Alternativas Incorretas:
A - permissão de serviço público: A permissão é uma forma de delegação de serviço público, mas não é o conceito central descrito. Na permissão, o serviço pode ser prestado por terceiros, mas não é uma definição de serviço público em si.
B - concessão de serviço público: Assim como a permissão, a concessão é uma modalidade de delegação a terceiros para a prestação de serviços públicos. Não abrange toda a definição de serviço público conforme descrito.
C - cessão de serviço público: Não se trata de um conceito técnico característico da prestação de serviços públicos pelo Estado, por isso não se aplica ao contexto da questão.
E - autorização de serviço público: A autorização é um ato administrativo que permite a execução de um serviço, mas não define o serviço público como um todo, da forma como o enunciado propôs.
Compreender essas diferenças é essencial para resolver questões de concursos públicos na área de Administração Pública. Sempre que se deparar com definições ou descrições detalhadas, busque associá-las aos conceitos centrais do seu estudo.
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Na dicção de Celso Antonio Bandeira de Mello, "serviço público é a atividade consistente na oferta de utilidade ou comodidade material fruível singularmente pelos administrados, que o Estado assume como pertinente a seus deveres em face da coletividade e cujo desempenho entende que deva se efetuar sob regime de direito público, isto é, outorgador de prerrogativas capazes de assegurar a preponderância do interesse no serviço e de imposições necessárias para protegê-lo contra condutas comissivas ou omissivas de terceiros ou dele próprio gravosas a direitos ou interesses dos administrados em geral e dos usuários do serviço em particular."
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