Em relação às atribuições e prerrogativas do Prefeito Munici...

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Q30673 Direito Constitucional
Em relação às atribuições e prerrogativas do Prefeito Municipal, considere:

I. A cobrança da dívida ativa e passiva do Município deve ser promovida pelo Chefe do Executivo, mediante autorização especial da Câmara.

II. O prefeito tem o dever de prestar contas de sua gestão financeira orçamentária anual à Câmara, e de relatar sua administração ao final de cada exercício e ao final do seu mandato.

III. A aplicação de verba pública específica em finalidade diversa da indicada no orçamento, desde que justificada, independe de nova autorização da Câmara.

IV. A representação do Município pelo Prefeito abrange os aspectos judicial e extrajudicial, bem como o administrativo e social.

V. Dentro da competência do Município, o Prefeito pode requisitar a força policial necessária para assegurar a prática dos atos de sua administração.

Está correto o que se afirma APENAS em
Alternativas

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Tema central: A questão aborda as atribuições e prerrogativas do Prefeito Municipal, conforme a Constituição Federal de 1988 e a doutrina constitucional.

Legislação Aplicável:

  • Art. 31, CF/88: Dever do Prefeito de prestar contas da gestão financeira à Câmara.
  • Art. 37, CF/88: Princípios da administração pública orientam a aplicação de recursos orçamentários.
  • Doutrina: Celso Antônio Bandeira de Mello ressalta que a representação do Município pelo Prefeito é atividade ordinária do cargo, sem exigência de autorização legislativa especial para cobrança da dívida ativa.

Análise dos itens:

I – Incorreto. Não há exigência de autorização especial da Câmara para o Prefeito cobrar dívida ativa municipal. Exigência assim fere o princípio da independência dos poderes e não encontra amparo legal.

II – Correto. O Prefeito, como Chefe do Executivo, tem o dever de prestar contas e relatar a administração financeira anualmente à Câmara e ao fim do mandato (Art. 31, CF/88). Isso garante a transparência e o controle externo da Administração.

III – Incorreto. A aplicação de verba pública em finalidade diversa da prevista no orçamento sem autorização legislativa viola o princípio da legalidade orçamentária (CF/88, Art. 167, VI), mesmo que “justificada”.

IV – Correto. A representação do Município pelo Prefeito abrange os aspectos judicial, extrajudicial, administrativo e social, conforme doutrina dominante.

V – Correto. Por força de sua competência administrativa, o Prefeito pode requisitar força policial para garantir a execução de atos administrativos legítimos, desde que observada a legislação.

Alternativa correta: D) II, IV e V.

Erros das alternativas:

  • A, B, C, E: Incluem itens incorretos já analisados acima (I e/ou III).

Exemplo prático: Se o Prefeito deseja ajuizar ação para cobrança de IPTU em atraso, ele pode fazê-lo diretamente, sem pedir permissão à Câmara.

Estratégia para evitar pegadinhas: Desconfie de “autorização especial” da Câmara para atos ordinários do Executivo, ou da permissão para desviar verbas orçamentárias sem nova autorização legislativa.

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GAbarito D)  

Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do respectivo Estado e os seguintes preceitos: X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça;

E sobre o assunto, o STF sumulou a seguinte orientação:

SÚMULA Nº 702 A competência do tribunal de justiça para julgar prefeitos restringe-se aos crimes de competência da justiça comum estadual; nos demais casos, a competência originária caberá ao respectivo tribunal de segundo grau.

Pois bem. Tratando-se de crime de porte ilegal de arma de fogo de uso permitido (revólver calibre 38), previsto no artigo 14 da Lei 10.826/03 e, portanto, crime da competência da justiça comum, o prefeito deve se submeter ao julgamento do (seu) Tribunal de Justiça.

A questão é que, o local do crime não era o mesmo da jurisdição à qual pertencia o seu cargo. Por esta razão, suscitado o conflito de competência.

Curte aqui quem acertou por eliminação porque foi o jeito.

Art. 29 C.FO Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do respectivo Estado e os seguintes preceitos:

Art. 29. C.F  O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e aprovada por dois terços dos membros da Câmara Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do respectivo Estado. 

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