A Lei nº 8.142/1990 disciplina a participação da comunidad...

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Q3770359 Direito Sanitário
 A Lei nº 8.142/1990 disciplina a participação da comunidade na gestão do Sistema Único de Saúde (SUS), consolidando o caráter democrático e descentralizado da política pública de saúde. Essa participação se materializa, principalmente, por meio das Conferências e Conselhos de Saúde, órgãos que possibilitam o controle social e a corresponsabilidade entre Estado e sociedade civil. Com base nas disposições da referida lei, examine as assertivas a seguir:

I. O Conselho de Saúde é permanente e deliberativo, com atribuição de formular estratégias e controlar a execução da política de saúde, inclusive nos aspectos econômico-financeiros.
II. A paridade dos usuários em relação ao conjunto dos demais segmentos é opcional.
III. As Conferências de Saúde terão regimento próprio aprovado pelo respectivo conselho.
IV. Os relatórios de gestão integram os requisitos para repasse, permitindo o controle previsto.

Assinale a alternativa CORRETA: 
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Lei nº 8.142/1990, art. 1º, § 2º, § 4º, art. 1º, § 1º, e art. 4º, IV: "§ 2° O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação de estratégias e no contrôle da execução da política de saúde na instância correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do govêrno."; "§ 4° A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos."; "§ 1° A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada quatro anos com a representação dos vários segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, extraordinàriamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde."; "Art. 4° Para receberem os recursos, de que trata o art. 3° desta lei, os Municípios, os Estados e o Distrito Federal deverão contar com: (...) IV - relatórios de gestão que permitam o controle de que trata o § 4° do art. 33 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990;". Esses dispositivos resolvem diretamente as assertivas I, II e IV; a assertiva III foi acolhida no gabarito oficial por compatibilidade com o regime normativo das Conferências de Saúde.

Tema central: Controle social no SUS
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta porque considera verdadeira a assertiva II, mas a Lei nº 8.142/1990, art. 1º, § 4º, determina expressamente: "A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação ao conjunto dos demais segmentos." Portanto, não há opção administrativa para afastar a paridade. Além disso, a alternativa exclui a assertiva I, que é expressamente correta pelo art. 1º, § 2º.
B
Errada
Incorreta porque, embora inclua I e III, deixa de fora a assertiva IV, que tem previsão legal expressa no art. 4º, IV, da Lei nº 8.142/1990: os relatórios de gestão são requisito para o recebimento de recursos. A exclusão de IV torna a alternativa juridicamente incompatível com a lei.
C
Errada
Incorreta porque inclui a assertiva II, que é frontalmente contrária ao art. 1º, § 4º, da Lei nº 8.142/1990, já que a paridade da representação dos usuários é obrigatória, não opcional. Também exclui a assertiva IV, apesar de esta constar expressamente do art. 4º, IV, como requisito para repasse de recursos.
D
Certa
A alternativa D está correta porque, na base normativa adotada, a assertiva I coincide com o art. 1º, § 2º, da Lei nº 8.142/1990, a assertiva IV coincide com o art. 4º, IV, e a assertiva II é incorreta, pois a representação dos usuários será paritária, não facultativa. A assertiva III foi considerada correta pelo gabarito oficial por compatibilidade com o regime normativo das Conferências de Saúde, sem que isso represente transcrição literal do texto legal.
Pegadinha da questão
A banca explorou principalmente a confusão entre paridade obrigatória e suposta facultatividade da representação dos usuários. Também exigiu cuidado para não tratar o Conselho de Saúde como apenas consultivo e para reconhecer que relatórios de gestão são requisito legal de repasse. Quanto à assertiva III, a armadilha era exigir literalidade estrita da lei, quando o gabarito oficial a acolheu por compatibilidade com o regime normativo do controle social no SUS.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a lei usar comando como "será paritária", trate a regra como obrigatória, não como faculdade.
  • No SUS, diferencie Conselho de Saúde e Conferência de Saúde pelas funções expressas na Lei nº 8.142/1990.
  • Em questões sobre repasse de recursos, confira se a alternativa menciona requisitos legais expressos, como os relatórios de gestão.
  • Se a banca e o gabarito oficial acolherem enunciado compatível com o regime normativo, não elimine a assertiva apenas por ausência de redação literal idêntica.

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