Quanto ao ato administrativo, é INCORRETO afirmar:

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Q2719380 Direito Administrativo

Quanto ao ato administrativo, é INCORRETO afirmar:

Alternativas

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Gabarito: E

Fundamento decisivo: Como o enunciado pede a afirmação incorreta, basta notar que atos enunciativos atestam fatos ou expressam opiniões, não estabelecem comandos: a alternativa E é a resposta.

Tema central: Classificação dos atos administrativos
Análise das alternativas
A
Errada
Não deve ser assinalada porque descreve corretamente os atos negociais: manifestação unilateral da Administração que atende à pretensão do particular, sob condições impostas ou consentidas pelo Poder Público. A denominação 'negocial' não transforma o ato em contrato nem exige bilateralidade.
B
Errada
Não deve ser assinalada porque corresponde à teoria dos motivos determinantes. A validade do ato fica vinculada à existência e à veracidade dos motivos apresentados como seu fundamento; se os pressupostos determinantes não existem ou não são verdadeiros, a validade do ato fica comprometida.
C
Errada
Não deve ser assinalada porque, no campo estritamente técnico, a posição hierárquica não basta para substituir a apreciação especializada por uma manifestação leiga. Esse é o alcance da afirmação acolhido pela base, e não a ideia de que todo parecer técnico seja automaticamente vinculante ou absolutamente imune à revisão.
D
Errada
Não deve ser assinalada porque o apostilamento descrito tem natureza declaratória: reconhece uma situação jurídica anteriormente criada por lei, sem constituir o direito. Portanto, está correta a distinção entre reconhecer um direito preexistente e criar um direito.
E
Certa
A alternativa E deve ser assinalada porque classifica o ato por uma função incompatível com a categoria indicada: comando não é a função que define os atos enunciativos. A referência a decretos não corrige esse erro, pois a forma do ato, isoladamente, não determina a classificação de seu conteúdo. Assim, não é necessário discutir os exemplos de decretos para identificar a incorreção.
Pegadinha da questão
A alternativa E troca a função enunciativa pela função de comando e acrescenta exemplos de decretos que podem desviar a atenção desse erro central. O pedido de marcar a afirmação incorreta faz dessa alternativa a resposta.
Dica para questões semelhantes
  • Classifique o ato pela função de seu conteúdo: atestar fatos ou emitir opiniões caracteriza a função enunciativa; estabelecer comandos não corresponde a essa definição.
  • Não determine a categoria do ato apenas pela forma 'decreto': ela não significa, necessariamente, conteúdo geral, abstrato e normativo.
  • Distinga reconhecimento de constituição de direitos: a apostila descrita declara uma situação jurídica preexistente.
  • Ao avaliar parecer técnico, não confunda superioridade hierárquica com fundamento técnico para contrariá-lo, nem ausência dessa prevalência com vinculação automática.

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Compilando!

Atos negociais são todos aqueles que contêm uma declaração de vontade da Administração, apta a concretizar determinado negócio jurídico ou a deferir certa faculdade ao particular, nas condições impostas ou consentidas pelo Poder Público.

Segundo a teoria dos motivos determinantes, quando um ato administrativo se funda em motivos ou pressupostos de fato, sem a consideração dos quais, da sua existência, da sua procedência, da sua veracidade ou autenticidade, não seria o mesmo praticado, uma vez verificada a inexistência dos fatos ou a improcedência dos motivos, deve deixar de subsistir o ato que neles se fundava.

Parecer técnico é aquele que provém de órgão ou agente especializado na matéria, não podendo ser contrariado por leigo ou, mesmo, por superior hierárquico. Nessa modalidade de parecer, não prevalece a hierarquia administrativa, pois não há subordinação no campo da técnica.

Apostilas são atos enunciativos ou declaratórios de uma situação anterior criada por lei. Não criam direitos, pois apenas reconhecem a existência de um direito criado por norma legal.

Regimento é um ato administrativo normativo. Os regimentos são atos internos que regulam o funcionamento de órgãos colegiados e corporações legislativas.

Resolução é um ato administrativo normativo. É expedido por autoridades superiores, como presidentes de tribunais, órgãos legislativos ou colegiados administrativos. Tem como objetivo estabelecer uma medida, impor uma ordem ou tomar uma decisão. Disciplina matéria da competência específica da autoridade que o emite. Não pode contrariar os regimentos e os regulamentos, mas explicá-los. Pode produzir efeitos externos.

Instruções Normativas são um tipo de ato administrativo que tem como objetivo detalhar o conteúdo de uma lei, complementando-a ou interpretando cláusulas abertas. Elas não criam novos direitos ou obrigações, mas esclarecem os que já estão previstos na legislação.

Deliberação é ato administrativo emanado de órgão colegiado de natureza deliberativa e executiva, no qual o poder de decisão é igualitário entre seus componentes. Tem caráter decisório e destina-se a estabelecer normas concernentes às matérias sujeitas à apreciação do respectivo órgão.

DESPACHO É ATO ORDINÁRIO

Atos negociais:

Permissão;

Autorização;

Licença;

Admissão;

Dispensa;

Aprovação;

Visto;

Renúncia;

Homologação.

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