1. Ato de Vontade do Proprietário: A servidão ambiental é um negócio jurídico que depende exclusivamente da vontade do proprietário do imóvel.
2. Papel do Órgão Ambiental: O órgão integrante do Sisnama (como o IBAMA ou órgãos estaduais) não tem o poder de "instituir" a servidão via termo administrativo isolado. O papel do órgão é de anuência, registro e fiscalização.
3. Registro Obrigatório: Para que a servidão tenha validade jurídica e eficácia perante terceiros, ela deve ser formalizada por instrumento público ou particular e obrigatoriamente averbada na matrícula do imóvel no Cartório de Registro de Imóveis.

A questão considera a alternativa D incorreta porque ela sugere que o "termo administrativo" seria um meio autônomo e suficiente para a criação do direito real de servidão, quando, na verdade, a instituição exige o título (público ou particular) registrado em cartório. O termo administrativo é apenas a formalização da concordância do Poder Público com os termos daquela preservação.

Comparativo do Art. 9º-A:

• Texto da Lei: Menciona "instrumento público ou particular ou por termo administrativo".
• Entendimento de Prova: O termo administrativo do Sisnama é condicional e acessório ao registro imobiliário, não um substituto para a escritura ou contrato de servidão registrado. 

questao um pouco confusa, comentario da IA acima.