A atividade fiscal do município deve ser exercida dentro dos...

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Q3769667 Direito Administrativo
A atividade fiscal do município deve ser exercida dentro dos limites da competência administrativa, contemplando ações preventivas e repressivas. Assim, o fiscal atua para assegurar o cumprimento de normas urbanísticas, ambientais e sanitárias, observando sempre o interesse público. Nesse contexto, assinale a alternativa que apresenta uma ação compatível com a competência legal do Fiscal de Atividades Urbanas e Rurais. 
Alternativas

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Código Tributário Nacional, art. 78: "Considera-se poder de polícia atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interêsse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção de fato, em razão de intêresse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do Poder Público, à tranqüilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos." No caso, a determinação de suspensão de atividade irregular se enquadra como medida de polícia administrativa para cessar descumprimento normativo, razão pela qual a alternativa A é a correta.

Tema central: Poder de polícia
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A é correta porque a suspensão de atividade irregular é providência repressiva que o fiscal pode adotar dentro da atuação administrativa de polícia para cessar infração às normas urbanísticas, ambientais ou sanitárias. Trata-se de atuação vinculada ao interesse público e aos limites da legalidade administrativa, nos termos da Constituição Federal, art. 37, caput: "A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência".
B
Errada
Está errada porque autorizar a execução de obras emergenciais sem consulta aos órgãos responsáveis não é ato de mera fiscalização repressiva, mas usurpação de competência e desrespeito ao procedimento legal. Pela base, o fiscal não pode substituir os órgãos competentes nem dispensar o controle administrativo exigido.
C
Errada
Está errada porque o agente público é vinculado à legalidade e não pode alterar requisitos legais de licenciamento conforme entendimento pessoal. A base é expressa ao afirmar que o fiscal não pode inovar na ordem jurídica nem criar, alterar ou dispensar exigências normativas por conta própria.
D
Errada
Está errada porque a verificação técnica e a fiscalização exigem competência e habilitação, não podendo ser informalmente transferidas a terceiros não habilitados por decisão do fiscal. A base aponta vedação à delegação indevida de atividade técnica/fiscalizatória.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre poder de polícia e suposta liberdade do fiscal para autorizar atos, flexibilizar exigências legais ou repassar atribuições técnicas. O poder de polícia permite restringir e fazer cessar irregularidades, não inovar na lei nem substituir competências formais.
Dica para questões semelhantes
  • Se a alternativa descreve medida para limitar ou cessar atividade irregular em proteção ao interesse público, ela tende a ser compatível com o poder de polícia.
  • Elimine opções em que o fiscal cria, altera ou dispensa requisitos legais: isso viola a legalidade administrativa.
  • Desconfie de alternativas em que o agente fiscal autoriza atos reservados a outros órgãos ou ignora o procedimento legal.
  • Atividade técnica ou fiscalizatória não pode ser transferida livremente a terceiros sem habilitação e competência.

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Justificativa:

  • A ✔️ Determinar a suspensão de atividade irregular quando constatado descumprimento normativo
  • → Está plenamente compatível com a competência legal do Fiscal de Atividades Urbanas e Rurais, que atua para coibir irregularidades, proteger o interesse público e assegurar o cumprimento das normas urbanísticas, ambientais e sanitárias, mediante atos administrativos típicos de polícia administrativa (como advertência, interdição, embargo ou suspensão).

Por que as demais estão incorretas?

  • B ❌ O fiscal não pode autorizar obras emergenciais sem observar o rito legal e a competência dos órgãos responsáveis.
  • C ❌ O fiscal não cria nem altera requisitos legais; deve apenas aplicar a lei vigente.
  • D ❌ A verificação técnica não pode ser delegada a terceiros não habilitados, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade funcional.

O fiscal de atividades possui poder de polícia administrativa, que é a prerrogativa legal de condicionar ou restringir o exercício de direitos individuais em prol do interesse público

Refere-se à capacidade do Estado de editar normas e impor restrições para proteger o interesse público, como a segurança, a saúde, a ordem pública, entre outros.

Nesse contexto, a administração pública, ao exercer tal poder, deve observar a proporcionalidade nas medidas adotadas.

Tem como características a discricionariedade, a autoexecutoriedade e a coercibilidade

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