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O regime jurídico estatutário assegura aos servidores munic...

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Q4192939 Direito Administrativo
O regime jurídico estatutário assegura aos servidores municipais direitos e deveres, estabelecendo o processo administrativo disciplinar como meio de apuração de infrações. Considerando as garantias do servidor e as fases do processo disciplinar, analise as afirmativas a seguir:

I.Assegurar-se-á ao servidor público o direito de ampla defesa e ao contraditório em todos os processos administrativos que possam resultar em sanção.
II.A demissão de servidor estável somente ocorrerá em virtude de sentença judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa.
III.O afastamento preventivo do servidor investigado durante o inquérito administrativo implica na suspensão imediata de sua remuneração até a decisão final.

Está correto o que se afirma em:
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: B

Fundamento decisivo: Lei nº 8.112/1990, art. 147, parágrafo único: "Parágrafo único. O afastamento preventivo de que trata este artigo não constitui pena, sendo cabível sem prejuízo da remuneração." Como a assertiva III afirma suspensão imediata da remuneração, ela contraria a norma e deve ser afastada; por sua vez, a Constituição Federal, art. 5º, LV, e art. 41, § 1º, I e II, amparam as assertivas I e II.

Tema central: PAD e servidor estável
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta porque inclui a assertiva III. O erro jurídico é literal: a Lei nº 8.112/1990, art. 147, parágrafo único, estabelece que o afastamento preventivo "não constitui pena, sendo cabível sem prejuízo da remuneração". Portanto, não há suspensão imediata da remuneração.
B
Certa
A alternativa B está correta porque reúne exatamente as assertivas compatíveis com o regime constitucional e legal indicado na base. A assertiva I decorre da Constituição Federal, art. 5º, LV: "aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;". A assertiva II decorre da Constituição Federal, art. 41, § 1º, I e II: "§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo: I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;". Como a III é incompatível com a Lei nº 8.112/1990, art. 147, parágrafo único, restam corretas apenas I e II.
C
Errada
Incorreta por dois motivos jurídicos cumulativos: exclui a assertiva I, embora o contraditório e a ampla defesa sejam assegurados no processo administrativo pelo art. 5º, LV, da Constituição; e inclui a assertiva III, que contraria o art. 147, parágrafo único, da Lei nº 8.112/1990 ao afirmar corte remuneratório no afastamento preventivo.
D
Errada
Incorreta porque desconsidera a assertiva II, embora ela reproduza hipótese constitucional válida de perda do cargo do servidor estável. O art. 41, § 1º, I e II, da Constituição prevê expressamente a perda do cargo por sentença judicial transitada em julgado ou por processo administrativo com ampla defesa.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre afastamento preventivo e penalidade disciplinar: o afastamento no PAD é medida cautelar e, por expressa previsão legal, não autoriza suspensão da remuneração.
Dica para questões semelhantes
  • Em PAD, confira primeiro se a questão trata garantia processual: no processo administrativo sancionador, contraditório e ampla defesa são assegurados expressamente pelo art. 5º, LV, da Constituição.
  • Em perda do cargo de servidor estável, confronte a alternativa com o art. 41, § 1º, I e II, da Constituição: sentença judicial transitada em julgado e processo administrativo com ampla defesa são hipóteses expressas.
  • Se a questão mencionar afastamento preventivo, verifique sua natureza jurídica: pela Lei nº 8.112/1990, ele não é pena e ocorre sem prejuízo da remuneração.

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Comentários

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Gabarito errado!

Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servidor não venha a influir na apuração da irregularidade, a

autoridade instauradora do processo disciplinar poderá determinar o seu afastamento do exercício do cargo,

pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da remuneração.

II.A demissão de servidor estável somente ocorrerá em virtude de sentença judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. - CORRETA

Art. 22. (lei 8.112) O servidor estável só perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.

Não concordo com esse gabarito, conforme a CF/88 é expressamente previsto três hipóteses de perda de cargo.

Art. 41, § 1º O servidor público estável só perderá o cargo:

I – em virtude de sentença judicial transitada em julgado;

II – mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;

III – mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa.

Sendo assim, a banca ao escrever "SOMENTE" exclui a AVALIÇÃO PERIÓDICA DE DESEMPENHO.

Sobre a II -> aqui considera-se o texto da 8.112/90, em seu art. 22: o servidor estável perderá o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado ou de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla defesa.

Observe que o texto do comando começa com "O regime jurídico estatutário", ou seja, a Lei 8.112/90. Não devemos extrapolar quanto ao comando da questão, assim como em questões que pedem somente o texto da lei e outras que também incluem as jurisprudências, onde o texto da lei diz A e o entendimento do STJ, por exemplo, diz A + B. Devamos nos atentar.

Bons estudos a todos nós!

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