o engajamento dos soldados da borracha com destino à Amazônia para extração da borracha foi realizado pelo Serviço Especial de Mobilização de Trabalhadores para a Amazônia (SEMTA), órgão criado pelo Estado Novo, arregimentando milhares de trabalhadores no Nordeste. 

a escolha do Nordeste como região fornecedora dos soldados da borracha deveu-se à experiência dos nordestinos com a vida isolada no sertão e ao conhecimento que já possuíam do trabalho nos seringais, não havendo tempo para treinamento de novos seringueiros.

além do SEMTA, durante a segunda economia da borracha, foram criados pelo governo Vargas a SUDAM, o Serviço Especial de Saúde Pública (Sesp) e o Serviço de Navegação da Amazônia e de Administração do Porto do Pará (Snapp), bem como o Banco do Estado do Pará para financiar os seringais.

o órgão internacional Rubber Development Corporation (RDC), financiado com capital dos industriais ingleses e franceses, tornou possível a existência de recursos para reestruturação dos antigos seringais amazônicos para produção da borracha para os aliados na guerra.