a pessoa jurídica de direito público cujo ato seja objeto de impugnação se abstém de contestar o pedido, ou atua ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao interesse público, a juízo do respectivo representante legal ou dirigente. 

o Ministério Público assume a defesa do ato objeto de impugnação na ação. 

o autor modifica, por 2 (duas) ou mais vezes, o polo passivo da ação

o Ministério Público é o autor da ação e consta no polo passivo o Estado a que pertence.

há 2 (duas) ou mais pessoas no polo ativo ou passivo da ação.