A responsabilidade exclusiva da sociedade civil na condução da política de assistência social, sem a participação do Estado.

Primazia da responsabilidade do Estado, descentralização político-administrativa, financiamento partilhado, matricialidade sociofamiliar, territorialização, fortalecimento da relação democrática entre Estado e sociedade civil, controle social e participação popular.

Centralização político-administrativa e ausência de participação popular no controle social.

Financiamento exclusivo pelos municípios, sem a contribuição da União, Estados e Distrito Federal.

A gestão da assistência social sem a necessidade de territorialização ou matricialidade sociofamiliar, focando apenas em indivíduos isoladamente.