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Q3883331 Direito Administrativo
Segundo a Lei nº 14.133/2021, o edital deve conter o objeto da licitação e as regras relativas à convocação, ao julgamento, à habilitação, aos recursos e às penalidades da licitação, à fiscalização e à gestão do contrato, à entrega do objeto e às condições de pagamento.

Acerca das peculiaridades delimitadas na aludida norma com relação ao tema, assinale a afirmativa correta. 
Alternativas

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Gabarito: E

Fundamento decisivo: Lei nº 14.133/2021, art. 25, § 2º: "Desde que, conforme demonstrado em estudo técnico preliminar, não sejam causados prejuízos à competitividade do processo licitatório e à eficiência do respectivo contrato, o edital poderá prever a utilização de mão de obra, materiais, tecnologias e matérias-primas existentes no local da execução, conservação e operação do bem, serviço ou obra." Assim, a alternativa E é a que se harmoniza com a norma, pois admite essa previsão editalícia em hipóteses específicas e condicionadas.

Tema central: Conteúdo do edital na Lei nº 14.133/2021
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque a lei não veda minutas padronizadas; ao contrário, determina sua adoção quando o objeto permitir. Lei nº 14.133/2021, art. 25, § 1º: "Sempre que o objeto permitir, a Administração adotará minutas padronizadas de edital e de contrato com cláusulas uniformes."
B
Errada
Está errada porque, embora os elementos do edital devam ser divulgados em sítio eletrônico oficial na mesma data, o acesso não depende de registro ou identificação. Lei nº 14.133/2021, art. 25, § 3º: "Todos os elementos do edital, incluídos minuta de contrato, termos de referência, anteprojeto, projetos e outros anexos, deverão ser divulgados em sítio eletrônico oficial na mesma data de divulgação do edital, sem necessidade de registro ou de identificação para acesso."
C
Errada
Está errada porque a lei autoriza que o edital preveja a responsabilidade do contratado pela obtenção do licenciamento ambiental e pela realização da desapropriação autorizada pelo poder público. Lei nº 14.133/2021, art. 25, § 5º: "O edital poderá prever a responsabilidade do contratado pela: I - obtenção do licenciamento ambiental; II - realização da desapropriação autorizada pelo poder público."
D
Errada
Está errada porque a previsão no edital de índice de reajustamento é obrigatória independentemente do prazo de duração do contrato. Lei nº 14.133/2021, art. 25, § 7º: "Independentemente do prazo de duração do contrato, será obrigatória a previsão no edital de índice de reajustamento de preço, com data-base vinculada à data do orçamento estimado e com a possibilidade de ser estabelecido mais de um índice específico ou setorial, em conformidade com a realidade de mercado dos respectivos insumos."
E
Certa
A alternativa E está correta porque reproduz a autorização do art. 25, § 2º, da Lei nº 14.133/2021: o edital pode prever o uso de mão de obra, materiais, tecnologias e matérias-primas existentes no local da execução, conservação e operação do bem, serviço ou obra, desde que essa opção seja demonstrada em estudo técnico preliminar e não prejudique a competitividade nem a eficiência contratual.
Pegadinha da questão
A questão misturou permissões legais com vedações inexistentes e inseriu exigências que a lei dispensa, como registro para acesso aos elementos do edital e exceção indevida ao reajustamento.
Dica para questões semelhantes
  • No art. 25 da Lei nº 14.133/2021, observe se a alternativa troca poderá, adotará ou será obrigatória; essa troca costuma definir o erro.
  • Em questões sobre edital, confirme sempre se a banca não acrescentou registro, identificação ou outra restrição que a lei expressamente afastou.
  • Se a alternativa tratar de insumos locais, verifique as condicionantes do art. 25, § 2º: estudo técnico preliminar e ausência de prejuízo à competitividade e à eficiência.
  • Quanto ao reajustamento, lembre que a previsão no edital é obrigatória independentemente do prazo contratual.

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Art. 25. O edital deverá conter o objeto da licitação e as regras relativas à convocação, ao julgamento, à habilitação, aos recursos e às penalidades da licitação, à fiscalização e à gestão do contrato, à entrega do objeto e às condições de pagamento.

§ 2º. Desde que, conforme demonstrado em estudo técnico preliminar, não sejam causados prejuízos à competitividade do processo licitatório e à eficiência do respectivo contrato, o edital poderá prever a utilização de mão de obra, materiais, tecnologias e matérias-primas existentes no local da execução, conservação e operação do bem, serviço ou obra.

A alternativa correta é a E: O edital deve ter previsão de utilização de mão de obra, materiais, tecnologias e matérias-primas existentes no local da execução e operação do bem, do serviço ou da obra, em circunstâncias específicas.

Esta previsão está contida no Art. 25, § 2º, da Lei nº 14.133/2021, que visa estimular o desenvolvimento local e a redução de custos logísticos, desde que isso não prejudique a competitividade ou a economia de escala.

Por que as outras alternativas estão incorretas?

  • A) Incorreta: Pelo contrário, a Lei nº 14.133/2021 incentiva a padronização. O órgão de assessoria jurídica deve, inclusive, elaborar modelos de minutas de editais e contratos para facilitar a gestão (Art. 19, IV).
  • B) Incorreta: O erro está na exigência de registro. O Art. 25, § 3º, estabelece que todos os elementos do edital devem ser divulgados em sítio eletrônico oficial, mas é vedado o acesso restrito ou a obrigatoriedade de registro para obtenção do edital. O acesso deve ser livre e gratuito.
  • C) Incorreta: A Nova Lei de Licitações permite expressamente que o edital preveja a responsabilidade do contratado pelo licenciamento ambiental e pela execução de desapropriações (desde que autorizadas pelo Poder Público), conforme o Art. 25, § 5º.
  • D) Incorreta: O reajustamento de preços (por índice de preços) é obrigatório para qualquer contrato (Art. 25, § 7º). Além disso - conforme o Art. 25, § 8 - no caso serviços contínuos, existe o interregno mínimo para aplicação do reajuste (não para sua previsão no edital).com prazo de duração superior a 1 ano.

Poderá prever a utilização- letra lei

Deverá ter a utilização - redação da questão

Acertei, mas a questão não possui gabarito.

A expressão "DEVE TER" torna a alternativa E errada!

A lei trata de uma possibilidade, postas várias condicionantes:

Lei 14.133/2021, Art. 25. O edital deverá conter o objeto da licitação e as regras relativas à convocação, ao julgamento, à habilitação, aos recursos e às penalidades da licitação, à fiscalização e à gestão do contrato, à entrega do objeto e às condições de pagamento.

§ 2º. Desde que, conforme demonstrado em estudo técnico preliminar, não sejam causados prejuízos à competitividade do processo licitatório e à eficiência do respectivo contrato, o edital poderá prever a utilização de mão de obra, materiais, tecnologias e matérias-primas existentes no local da execução, conservação e operação do bem, serviço ou obra.

"em circunstâncias específicas." torna a questão correta.

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