Durante a reorganização administrativa promovida pelo Presi...

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Q4155007 Direito Constitucional
Durante a reorganização administrativa promovida pelo Presidente da República, determinado agente político passou a exercer a coordenação de órgãos federais vinculados à sua área temática, além de editar atos destinados à fiel execução de decretos presidenciais. Em seguida, apresentou relatório anual de gestão ao Chefe do Executivo e praticou atos decorrentes de competências regularmente delegadas. Considerando exclusivamente as disposições constitucionais aplicáveis aos Ministros de Estado, assinale a alternativa correta:
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, art. 87, parágrafo único, I, II, III e IV: "Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei: I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da administração federal na área de sua competência e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da República; II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e regulamentos; III - apresentar ao Presidente da República relatório anual de sua gestão no Ministério; IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da República." No caso, o enunciado descreve exatamente essas competências constitucionais do Ministro de Estado, razão pela qual a alternativa C é a correta.

Tema central: Ministros de Estado
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta porque contraria requisito constitucional de investidura. A Constituição Federal de 1988, art. 87, caput, estabelece: "Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exercício dos direitos políticos." Logo, não basta livre nomeação pelo Presidente; há exigência de nacionalidade, idade mínima e exercício dos direitos políticos.
B
Errada
Incorreta porque a Constituição não restringe o Ministro de Estado a função consultiva e admite expressamente a prática de atos delegados. O art. 87, parágrafo único, IV, dispõe: "Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei: IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da República." Além disso, o art. 87, parágrafo único, II, prevê competência executiva própria para expedir instruções.
C
Certa
A alternativa C está correta porque reproduz atribuições expressas da Constituição. A Constituição Federal de 1988, art. 87, parágrafo único, II, dispõe: "Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei: II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e regulamentos;". E o art. 87, parágrafo único, III, dispõe: "Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei: III - apresentar ao Presidente da República relatório anual de sua gestão no Ministério;". Portanto, a alternativa descreve competências constitucionais textuais do Ministro de Estado.
D
Errada
Incorreta porque nega competência constitucional expressa do Ministro de Estado. A Constituição Federal de 1988, art. 87, parágrafo único, I, dispõe: "Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei: I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da administração federal na área de sua competência e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da República;". Portanto, a supervisão de órgãos e entidades federais, na área de competência do Ministério, é atribuição do próprio Ministro de Estado.
Pegadinha da questão
A banca misturou livre nomeação presidencial com requisitos constitucionais de investidura e também tentou afastar competências que o art. 87 atribui expressamente ao Ministro de Estado, especialmente expedir instruções, praticar atos delegados e supervisionar órgãos e entidades na sua área.
Dica para questões semelhantes
  • Em questões sobre Ministros de Estado, confira primeiro o art. 87, caput, para separar nomeação livre de requisitos constitucionais do cargo.
  • Memorize as competências textuais do art. 87, parágrafo único: orientação/coordenação/supervisão, expedir instruções, apresentar relatório anual e praticar atos delegados.
  • Se a alternativa negar delegação presidencial ao Ministro de Estado, ela contraria diretamente o art. 87, parágrafo único, IV.

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Comentários

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Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:

(...)

VI - DISPOR, MEDIANTE DECRETO, SOBRE: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)

a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; (Incluída pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)

b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos; (Incluída pela Emenda Constitucional nº 32, de 2001)

(...)

XII - CONCEDER INDULTO E COMUTAR PENAS, COM AUDIÊNCIA, SE NECESSÁRIO, DOS ÓRGÃOS INSTITUÍDOS EM LEI;

(...)

XXV - PROVER E EXTINGUIR OS CARGOS PÚBLICOS FEDERAIS, NA FORMA DA LEI;

(...)

PARÁGRAFO ÚNICO. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA PODERÁ DELEGAR AS ATRIBUIÇÕES MENCIONADAS NOS INCISOS VI, XII E XXV, PRIMEIRA PARTE, AOS MINISTROS DE ESTADO, AO PROCURADOR-GERAL DA REPÚBLICA OU AO ADVOGADO-GERAL DA UNIÃO, QUE OBSERVARÃO OS LIMITES TRAÇADOS NAS RESPECTIVAS DELEGAÇÕES.

CF, Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte e um anos e no exercício dos direitos políticos.

Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na lei:

  • I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos órgãos e entidades da administração federal na área de sua competência e referendar os atos e decretos assinados pelo Presidente da República;
  • II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e regulamentos;
  • III - apresentar ao Presidente da República relatório anual de sua gestão no Ministério;
  • IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da República.

Para ser Ministro de Estado no Brasil, conforme o Artigo 87 da Constituição Federal, são exigidos apenas três requisitos básicos:

  1. Nacionalidade: Ser brasileiro (nato ou naturalizado). A única exceção é o cargo de Ministro da Defesa, que exige obrigatoriamente ser brasileiro nato.
  2. Idade: Ter mais de 21 anos.
  3. Direitos Políticos: Estar no pleno exercício dos direitos políticos.

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