Durante uma licitação pública para contratação de serviços ...

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Q4036199 Direito Administrativo
Durante uma licitação pública para contratação de serviços de limpeza urbana, o prefeito de uma cidade determina que apenas empresas locais poderão participar, alegando que isso favorece o desenvolvimento regional. Um cidadão questiona a medida, afirmando que ela viola princípios constitucionais da Administração Pública.
Com base na situação descrita, qual princípio está sendo violado pela conduta do prefeito?
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Constituição Federal de 1988, art. 37, caput: "A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência". A restrição da licitação apenas a empresas locais favorece grupo determinado de particulares, o que afronta a impessoalidade e confirma o gabarito D.

Tema central: Princípio da impessoalidade
Análise das alternativas
A
Errada
Está incorreta porque, embora a situação possa também suscitar discussão sobre legalidade, o fato juridicamente decisivo narrado é o favorecimento indevido de empresas locais. O critério que elimina a alternativa é conceitual: a violação central não é a simples falta de lei específica, mas a quebra da neutralidade administrativa, típica ofensa à impessoalidade.
B
Errada
Está incorreta porque o enunciado não traz dado fático que permita afirmar, de modo necessário, comprometimento da qualidade do serviço. O erro jurídico está em deslocar a análise para a eficiência sem correspondência direta com o fato narrado. A irregularidade imediata é a preferência indevida por determinado grupo de empresas.
C
Errada
Está incorreta porque não há no caso narrado qualquer elemento sobre ausência de divulgação, transparência ou publicidade do ato. O critério de eliminação é a falta de suporte fático para caracterizar violação ao princípio da publicidade.
D
Certa
A alternativa D está correta porque a conduta descrita direciona a disputa em favor de empresas locais, criando privilégio para um grupo específico de particulares. O fundamento jurídico decisivo é a impessoalidade administrativa, que exige atuação neutra, sem favorecimentos arbitrários. Em licitação, essa restrição ainda reforça a quebra da igualdade e da competitividade, mas, entre as opções dadas, o vício central está corretamente enquadrado como violação à impessoalidade.
Pegadinha da questão
A banca explorou a tendência de marcar legalidade ou eficiência em tema de licitação. Aqui, porém, o núcleo do problema é o favorecimento administrativo de um grupo determinado de particulares, o que caracteriza violação à impessoalidade.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a Administração cria preferência para pessoas ou grupos determinados, identifique primeiro a impessoalidade como possível princípio violado.
  • Em licitação, restrição injustificada de participantes costuma revelar favorecimento indevido; isso ajuda a distinguir impessoalidade de eficiência e publicidade.
  • Não migre para publicidade ou eficiência sem fato expresso no enunciado sobre falta de divulgação ou perda concreta de desempenho.
  • Se houver mais de um princípio potencialmente afetado, escolha a alternativa que corresponda ao vício central descrito pela situação.

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