O Direito Administrativo se determina por princípios, alguns...

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Q4322898 Direito Administrativo
O Direito Administrativo se determina por princípios, alguns deles próprios também de outros ramos do direito público.

No que se refere aos princípios da Administração Pública, assinale a afirmativa CORRETA.
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: A Constituição Federal de 1988 estabelece, no art. 5º, II: “II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;” e, no art. 37, caput: “Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também, ao seguinte:”. Como a alternativa C corresponde a esses parâmetros constitucionais, é a correta.

Tema central: Legalidade administrativa e autonomia privada
Análise das alternativas
A
Errada
A tutela do interesse público não exclui a proteção de direitos individuais. A Lei nº 9.784/1999, art. 1º, caput, dispõe: “Art. 1º Esta Lei estabelece normas básicas sobre o processo administrativo no âmbito da Administração Federal direta e indireta, visando, em especial, à proteção dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administração.” Essa finalidade expressa de uma norma de direito público refuta a afirmação de que tais normas nunca defendem interesses particulares.
B
Errada
A associação entre impessoalidade e finalidade pública está correta, mas a permissão de promoção pessoal contraria diretamente a Constituição Federal, art. 37, § 1º: “§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social, dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores públicos.” A vedação recai sobre elementos que caracterizem promoção pessoal, e não sobre qualquer menção a nome ou imagem.
C
Certa
A alternativa C reconhece regimes jurídicos distintos: a Administração está vinculada à legalidade, conforme o art. 37, caput, da Constituição; os particulares dispõem de liberdade de atuação, amparada pelo art. 5º, II. A afirmação de que o particular pode fazer o que a lei não proíbe é uma síntese interpretativa dessa liberdade, não uma transcrição constitucional nem autorização para descumprir deveres legais.
D
Errada
O particular também está sujeito a deveres jurídicos de conduta ética em sua relação com a Administração. A Lei nº 9.784/1999, art. 4º, caput e inciso II, determina: “Art. 4º São deveres do administrado perante a Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato normativo: II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;”. Esses deveres, previstos para o processo administrativo federal, afastam a exclusão absoluta do particular das exigências éticas afirmada pela alternativa.
Pegadinha da questão
A alternativa B começa com uma associação correta, mas depois permite a promoção pessoal constitucionalmente vedada. A e D também contêm exclusões indevidas: a proteção do interesse público não elimina direitos individuais, e o dever de moralidade administrativa não dispensa o administrado de lealdade e boa-fé.
Dica para questões semelhantes
  • Distinga a vinculação administrativa à legalidade da liberdade privada: autonomia da vontade não autoriza descumprir deveres legais.
  • Na publicidade institucional, verifique se nomes, símbolos ou imagens caracterizam promoção pessoal; esse é o critério da vedação constitucional.
  • Confronte afirmações que excluam direitos ou deveres dos particulares com a proteção dos administrados e os deveres de lealdade, urbanidade e boa-fé previstos na Lei nº 9.784/1999.

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Comentários

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ué

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Alternativa A - Incorreta: Embora as normas de direito público visem concretizar a supremacia do interesse público, é falso afirmar que elas refletem apenas o bem-estar coletivo sem se verificar normas que defendam interesses de particulares. Existem inúmeras normas públicas que tutelam direitos subjetivos e garantias de particulares em face do Estado.

Alternativa B - Incorreta: O erro está na segunda parte. O princípio da impessoalidade veda expressamente a promoção pessoal de agentes ou autoridades públicas. O art. 37, § 1º, da CF/88 proíbe nomes, símbolos, imagens ou qualquer elemento que caracterize promoção pessoal em publicidade de atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos

Alternativa D - Incorreta: O princípio da probidade e da moralidade administrativa não se restringe apenas ao agente público; ele também alcança o particular que com ele se relaciona. Inclusive, a própria Lei nº 14.133/2021 (Nova Lei de Licitações e Contratos) e a Lei de Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992) preveem sanções e obrigações éticas para licitantes e contratados particulares que fraudam ou violam a moralidade nos vínculos com a Administração.

Portanto, Gabarito C

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