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Com base na Lei nº 14.133/2021, julgue o item seguinte.
A segregação de funções é expressamente prevista na Lei nº 14.133/2021 como mecanismo de governança e de controle, produzindo reflexos diretos sobre os controles internos e os registros contábeis relacionados às contratações públicas.
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Art. 7º (...)
§ 1º A autoridade referida no caput deste artigo deverá observar o princípio da segregação de funções, vedada a designação do mesmo agente público para atuação simultânea em funções mais suscetíveis a riscos, de modo a reduzir a possibilidade de ocultação de erros e de ocorrência de fraudes na respectiva contratação.
⏩ O que é segregação de funções?
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A segregação de funções consiste em distribuir as atividades entre diferentes agentes públicos, evitando que uma única pessoa concentre poderes incompatíveis dentro do processo de contratação.
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Por exemplo:
uma pessoa elabora o termo de referência;
outra conduz a licitação;
outra fiscaliza a execução do contrato;
outra realiza pagamentos e registros.
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Isso reduz riscos de:
fraude;
erros;
conflitos de interesse;
desvios de recursos.
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O que diz a Lei 14.133?
A segregação de funções aparece expressamente entre os princípios da lei.
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Além disso, a nova lei reforça a estrutura de:
governança;
gestão de riscos;
controles internos.
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Por que afeta os controles internos e os registros contábeis?
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Porque a separação de responsabilidades:
✔️ melhora a confiabilidade das informações financeiras;
✔️ fortalece a fiscalização dos gastos públicos;
✔️ reduz a possibilidade de manipulação dos registros contábeis;
✔️ aumenta a rastreabilidade das contratações.
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Assim, a relação mencionada pela questão é correta.
Em termos simples: quem planeja não contrata, quem contrata não fiscaliza, e quem fiscaliza não paga.
A lei proíbe que a mesma pessoa seja responsável por várias fases críticas do processo de licitação. O objetivo é evitar fraudes, conflitos de interesse e ocultação de erros.
O Art. 7º, § 1º da lei diz expressamente:
A autoridade competente deverá observar o princípio da segregação de funções, de modo a reduzir a possibilidade de ocultação de erros e de ocorrência de fraudes na respectiva contratação."
Gabarito: CERTO. ✅
A assertiva está correta.
A Lei nº 14.133/2021 prevê expressamente o princípio da segregação de funções.
- Art. 5º: inclui a segregação de funções entre os princípios que regem as licitações e os contratos administrativos.
- Art. 7º, § 1º: determina que a Administração deve observar a segregação de funções, vedando a designação do mesmo agente público para atuar simultaneamente em funções mais suscetíveis a riscos, de modo a reduzir a possibilidade de fraude, erros e conflitos de interesse.
A segregação de funções é um importante mecanismo de governança e controle interno, pois distribui responsabilidades entre diferentes agentes públicos. Isso fortalece a confiabilidade dos procedimentos administrativos e repercute diretamente nos controles internos e, consequentemente, nos registros contábeis das contratações públicas, já que estes dependem de processos íntegros e adequadamente controlados.
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