os meios didáticos e administrativos precisam ser dispostos de modo coerente com os fins educacionais, ou seja, ser comprometidos com a liberdade e a formação de autênticos sujeitos históricos. 

os fins justificam os meios, ou seja, a importância reside nos objetivos didático­pedagógicos da escola, que são autônomos ante os meios aplicados pela estrutura de gestão.

fins são determinados na esfera da gestão escolar, pela Secretaria de Educação em conjunto com a diretoria e a coordenação da escola, enquanto cabe aos professores trabalhar os meios ou métodos no cotidiano da sala de aula.

a crescente complexidade social demanda adequar fins e meios da escola às exigências para inserção no mercado de trabalho, o que se consegue por meio da gestão da qualidade total. 

cumpre reconhecer que o meio de gerir democraticamente a escola em sua estrutura administrativa assegura o fim de uma formação para a democracia na estrutura didática.