Um agente legislativo pesquisava, na Constituição da Repúbli...

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Q4236930 Direito Constitucional
Um agente legislativo pesquisava, na Constituição da República Federativa do Brasil, acerca de um tipo de lei que é elaborada pelo Presidente da República, mediante prévia autorização do Congresso Nacional, dada na forma de resolução que especifica conteúdo e limites de sua edição. O texto constitucional ressalta que não poderão ser objeto dessa forma de transferência de competência, entre outros, atos de competência exclusiva do Congresso Nacional, bem como legislação sobre organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e eleitorais. De acordo com a CF/88, essa modalidade de ato legislativo denomina-se: 
Alternativas

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Gabarito: B

Fundamento decisivo: CF/88, art. 68, caput, § 1º e § 2º: "Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente da República, que deverá solicitar a delegação ao Congresso Nacional." "§ 1º Não serão objeto de delegação os atos de competência exclusiva do Congresso Nacional, os de competência privativa da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matéria reservada à lei complementar, nem a legislação sobre: I - organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros; II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e eleitorais; III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos." "§ 2º A delegação ao Presidente da República terá a forma de resolução do Congresso Nacional, que especificará seu conteúdo e os termos de seu exercício." O enunciado descreve exatamente esse regime, de modo que a espécie normativa é a lei delegada.

Tema central: Lei delegada
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. Medida provisória não depende de prévia delegação do Congresso Nacional por resolução. A base afasta essa opção justamente porque o enunciado exige autorização prévia do Congresso e menciona resolução com conteúdo e limites, regime próprio da lei delegada.
B
Certa
A alternativa B corresponde à única espécie normativa que reúne, ao mesmo tempo, os três elementos descritos no enunciado: elaboração pelo Presidente da República, delegação prévia do Congresso Nacional e formalização dessa delegação por resolução que especifica conteúdo e termos do exercício. Além disso, o enunciado reproduz as matérias insuscetíveis de delegação previstas no art. 68, § 1º, da CF/88. Esse conjunto de características identifica de forma direta a lei delegada.
C
Errada
Incorreta. Decreto legislativo é ato normativo do Congresso Nacional. O enunciado, porém, trata de ato elaborado pelo Presidente da República mediante delegação, o que exclui, por competência e natureza do ato, o decreto legislativo.
D
Errada
Incorreta. Lei complementar não é ato produzido por delegação ao Presidente da República. Mais que isso: a própria CF/88, no art. 68, § 1º, veda delegação sobre matéria reservada à lei complementar. Portanto, a alternativa contraria vedação constitucional expressa.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre lei delegada e medida provisória: ambas envolvem atuação normativa do Presidente, mas só a lei delegada depende de delegação prévia do Congresso por resolução e tem vedações materiais expressas no art. 68.
Dica para questões semelhantes
  • Se o enunciado falar em Presidente da República + delegação do Congresso + resolução fixando conteúdo e termos, a referência é o art. 68 da CF/88: lei delegada.
  • Se aparecer lista de matérias que não podem ser objeto do ato, confronte com as vedações do art. 68, § 1º; isso costuma fechar a identificação da espécie normativa.
  • Não confunda ato normativo do Presidente com medida provisória quando houver exigência de autorização prévia do Congresso Nacional.

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Comentários

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Presidente da República, mediante prévia autorização do Congresso Nacional = Lei delegada.

Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente da República, que deverá solicitar a delegação ao Congresso Nacional.

§ 1º Não serão objeto de delegação os atos de competência exclusiva do Congresso Nacional, os de competência privativa da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matéria reservada à lei complementar, nem a legislação sobre:

I - organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros;

II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e eleitorais;

III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos.

§ 2º A delegação ao Presidente da República terá a forma de resolução do Congresso Nacional, que especificará seu conteúdo e os termos de seu exercício.

§ 3º Se a resolução determinar a apreciação do projeto pelo Congresso Nacional, este a fará em votação única, vedada qualquer emenda.

Gabarito: Letra B.

  • Lei Delegada: É a norma em que o Presidente pede permissão ao Congresso para legislar sobre determinado assunto. O Congresso fixa os limites em uma Resolução e o Presidente elabora o texto.
  • Medida Provisória: Esquema de emergência. O Presidente edita por vontade própria em casos urgentes e relevantes, com efeitos imediatos, dependendo da aprovação posterior do Congresso para virar lei definitiva.

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