“Há uma luta silenciosa dentro do governo contra a máqu...

    “Há uma luta silenciosa dentro do governo contra a máquina de fabricar sindicatos artificiais. A proposta reside num decreto que permite transformar milhares de comunidades de pescadores espalhadas em cada praia do litoral do País em sindicatos de trabalhadores, sugestão que não tem nada a ver com direitos trabalhistas, mas com os ganhos que o imposto sindical pode proporcionar às lideranças, burocratas e autoridades envolvidas.”  
                                                                                                             Revista Veja, 2014, p. 29. Qual a função sintática do “que” no texto acima, na ordem em que surge?