De acordo com os princípios da Lei de Responsabilidade Fisc...
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Comentário do Gabarito – Direito Financeiro
Tema: Princípio do Equilíbrio – Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)
Interpretação e Legislação Aplicável: A questão exige conhecimento sobre o princípio do equilíbrio orçamentário, fundamental da gestão fiscal responsável, previsto na Lei Complementar nº 101/2000 (LRF). Este princípio é essencial para manter a saúde das finanças públicas.
Fundamentação legal: A LRF, art. 4º, § 1º, determina a obrigação de previsão das receitas e despesas, metas e resultados fiscais, buscando o equilíbrio. Já o art. 14 exige que qualquer renúncia de receita seja acompanhada de medidas compensatórias ou considerações no orçamento.
Jurisprudência: O STF reafirma a necessidade de respeito à responsabilidade e ao equilíbrio orçamentário (ADI 6357).
Conceito Central e Exemplo Prático: O princípio do equilíbrio obriga que toda despesa orçamentária tenha suporte em receita efetiva — evitando déficits e buscando a sustentabilidade fiscal. Exemplo: Se o ente público pretende criar um novo benefício social, deve identificar a fonte de receita estável para financiá-lo, como o aumento de tributo ou a redução de outra despesa.
Justificativa da Correta – Alternativa E:
“A cada despesa deve corresponder uma fonte de receita equivalente e permanente.” Esta opção expressa o núcleo do princípio do equilíbrio: não se pode criar despesas sem indicar receitas compatíveis e duradouras, evitando desequilíbrio. D. Kiyoshi Harada enfatiza: “O equilíbrio exige não só a previsão, mas a efetiva arrecadação dos tributos necessários ao custeio das despesas.”
Análise das Incorretas:
- A: Não é exigência da LRF a realização de receitas até o último trimestre; isso é impreciso.
- B: Resultado nominal zero é meta possível, mas não uma regra do princípio do equilíbrio.
- C: As renúncias fiscais não exigem lei complementar específica obrigatoriamente, mas sim medidas compensatórias ou previsão de impacto.
- D: A despesa autorizada não precisa ser igual à receita do exercício anterior; depende das projeções e planejamento das metas fiscais.
Possível pegadinha: Palavras como “sempre”, “apenas” ou termos de tempo (“último trimestre”) indicam generalizações que fogem do texto legal — atenção na leitura!
Conclusão: O equilíbrio orçamentário é a pedra angular da gestão fiscal responsável. Entender esse princípio coloca o candidato à frente nas provas da área fiscal.
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Gabarito: E
O princípio do equilíbrio busca por assegurar que as despesas autorizadas na Lei orçamentária Não sejam superiores à previsão de receitas. (princípio sem hierarquia constitucional).
Sentido Material do equilíbrio orçamentário: A regra de ouro das finanças públicas. Execução equilibrada do orçamento. Perfeito equilíbrio entre o que gasta e o que arrecada.
Sentido Formal do equilíbrio orçamentário: Podem até ocorrer gastos superiores à receita, desde que os empréstimos realizados e os investimentos feitos permitam ocorrer o pagamento da dívida, amortização de juros, dentro das particularidades de cada Estado
LETRA E
A cada despesa deve corresponder uma fonte de receita equivalente e permanente.
O princípio do equilíbrio, conforme a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF - Lei Complementar nº 101/2000), está fundamentado no art. 4º, inciso III, que estabelece como diretriz para a gestão fiscal a sustentabilidade financeira e orçamentária. Esse princípio reforça que:
Toda despesa precisa ter uma receita correspondente que a financie de forma equivalente e permanente, evitando déficits estruturais.
Não basta apenas equilibrar receitas e despesas no curto prazo; é necessário que as fontes de custeio sejam sustentáveis ao longo do tempo.
Evita-se a criação de despesas sem lastro, garantindo que os gastos públicos não superem a capacidade de arrecadação.
Grok:
A alternativa correta é:
**E - A cada despesa deve corresponder uma fonte de receita equivalente e permanente.**
**Explicação:**
O princípio do equilíbrio, conforme estabelecido pela **Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF)**, está relacionado à ideia de que as despesas públicas devem ser compatíveis com as receitas disponíveis, garantindo a sustentabilidade fiscal. Isso significa que, para cada despesa, especialmente as de caráter continuado, deve haver uma fonte de receita equivalente e permanente, conforme disposto no artigo 17 da LRF. Esse princípio visa evitar déficits estruturais e assegurar que o orçamento público seja equilibrado ao longo do tempo.
**Análise das demais alternativas:**
- **A**: Errada. O princípio do equilíbrio não se refere especificamente à realização de receitas até o último trimestre ou à liquidação de despesas, mas sim à compatibilidade entre receitas e despesas ao longo do exercício.
- **B**: Errada. A LRF não exige resultado nominal zero, mas sim a manutenção de metas fiscais, como o resultado primário, conforme definido na Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO).
- **C**: Errada. As renúncias fiscais devem ser acompanhadas de estimativa de impacto orçamentário e financeiro e medidas de compensação (artigo 14 da LRF), mas não necessariamente por lei complementar específica.
- **D**: Errada. A LRF não determina que a despesa autorizada deve ser igual à receita arrecadada no exercício anterior, mas sim que as despesas sejam compatíveis com as receitas previstas e arrecadadas no exercício corrente, respeitando o planejamento orçamentário.
Portanto, a alternativa **E** é a correta, pois reflete o princípio do equilíbrio fiscal da LRF, que exige correspondência entre despesas e fontes de receita permanentes.
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