A democratização da gestão educacional exige a superação da dicotomia entre técnico e político, assumindo que a prática participativa é atravessada por disputas de poder, e que o exercício democrático não se reduz a procedimentos, mas a processos de politização da cultura institucional.

A função política da gestão democrática está em compatibilizar as metas institucionais com as iniciativas da comunidade escolar, promovendo ações integradas que, embora participativas, evitem conflitos e resguardem o foco na aprendizagem mensurável.

A gestão escolar participativa fundamenta-se em princípios deliberativos que valorizam a articulação entre pluralidade social e responsabilidade técnica, reconhecendo que os diferentes sujeitos escolares possuem autoridade decisória equivalente em todas as instâncias.

A gestão democrática, ao contemplar múltiplos atores escolares, precisa garantir processos decisórios regulares e previsíveis, estabelecidos previamente por estatutos, a fim de assegurar a legitimidade das decisões frente aos órgãos superiores do sistema.