O desatendimento de intimação para oferecimento de defesa no...
tramita ação de divórcio litigioso de importante empresário que
também é candidato a cargo eletivo. Assediado por adversários
do político, José entregou cópia dos autos judiciais acobertados
pelo sigilo. Houve processo criminal, mas José foi absolvido por
falta de provas. Entretanto, no processo administrativo
disciplinar, José foi considerado culpado e, devido à falta grave,
demitido.
Com base na situação hipotética apresentada, julgue os
próximos itens.
Gabarito comentado
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Gabarito: E (Errado)
1. Tema Jurídico e Legislação Aplicável
A questão trata dos efeitos do desatendimento de intimação no processo administrativo disciplinar, mais especificamente no que diz respeito à chamada "revelia". A legislação aplicada é a Lei nº 9.784/1999, especialmente seu art. 27:
“Art. 27. O desatendimento da intimação não importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renúncia a direito pelo administrado.”
2. Interpretação e Análise
O erro da alternativa está em supor que o não atendimento à intimação para defesa tem o mesmo efeito da revelia no processo civil, ou seja, que o administrado é considerado confesso quanto aos fatos. Isto não ocorre no processo administrativo: a Administração deve produzir exame probatório mínimo, ainda que o servidor não apresente defesa.
3. Jurisprudência e Doutrina
O STF consolidou essa interpretação: “A revelia no processo administrativo disciplinar não implica confissão quanto à matéria de fato, sendo necessária a produção de provas para a comprovação das infrações imputadas.” (MS 21.321/DF).
A doutrina, representada por Maria Sylvia Zanella Di Pietro e Hely Lopes Meirelles, destaca que a revelia não significa presunção de veracidade dos fatos; é imprescindível a apuração e a comprovação por outros meios.
4. Exemplo Prático
Imagine servidor citado a apresentar defesa em PAD, mas permanece inerte. Ainda assim, a comissão precisa analisar provas e fundamentar a decisão; não pode considerar automaticamente culpado. O ônus da prova é da Administração.
5. Estratégia para a Prova e Pegadinhas
A questão exige atenção ao termo “implica reconhecimento da verdade dos fatos”. Isso é típico do processo civil, mas não se aplica ao PAD. Fique atento a esse tipo de transferência indevida de conceitos.
Resumo: O desatendimento não conduz à confissão ficta, nem à presunção de veracidade. Logo, a alternativa correta é E (Errado).
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