Durante reunião de planejamento, um gestor propôs ampliar a oferta de consultas odontológicas para todos os usuários cadastrados, independentemente da condição de risco, enquanto outro sugeriu priorizar inicialmente grupos populacionais com maior vulnerabilidade epidemiológica, sem excluir o atendimento dos demais usuários. Considerando os princípios do SUS, a segunda proposta fundamenta-se principalmente no conceito de: