Concluída a execução de um contrato administrativo de prest...

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Q3948807 Direito Administrativo
Concluída a execução de um contrato administrativo de prestação de serviços, a Administração procedeu à avaliação final do ajuste, verificando o cumprimento integral do objeto contratado, a regularidade da documentação apresentada e a inexistência de pendências a serem solucionadas. Após essa conferência, o gestor responsável passou a adotar as providências necessárias para o encerramento formal do contrato, observando os procedimentos administrativos cabíveis. Diante desse cenário, assinale a alternativa CORRETA.
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Lei nº 14.133/2021, art. 140, inciso I, alíneas "a" e "b": "Art. 140. O objeto do contrato será recebido:
I - em se tratando de obras e serviços:
a) provisoriamente, pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização, mediante termo detalhado, quando verificado o cumprimento das exigências de caráter técnico;
b) definitivamente, por servidor ou comissão designada pela autoridade competente, mediante termo detalhado que comprove o atendimento das exigências contratuais;" Como o enunciado trata de contrato de prestação de serviços já executado e submetido à conferência final, a lei exige verificação do cumprimento e formalização por termo detalhado, o que afasta encerramento automático e conduz à alternativa D.

Tema central: Encerramento formal contratual
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque o recebimento do objeto, nos contratos de serviços, é ato administrativo formal atribuído a agentes da Administração: o art. 140 prevê atuação do responsável pelo acompanhamento e fiscalização no recebimento provisório e de servidor ou comissão designada no definitivo. Portanto, a alternativa não pode afirmar ausência de participação administrativa no encerramento. A própria base registra que isso não autoriza excluir a atuação do gestor no procedimento.
B
Errada
Está errada porque o encerramento formal regular pressupõe verificação prévia da conformidade do objeto e das exigências contratuais. A base é expressa ao afirmar que, havendo pendências, o recebimento/encerramento formal não se perfectibiliza como se tudo estivesse regular. Além disso, o art. 140, § 1º, admite rejeição do objeto em caso de desacordo com o contrato, o que é incompatível com arquivar primeiro e examinar depois como regra.
C
Errada
Está errada porque contraria diretamente a exigência legal de recebimento formal. O art. 140 exige termo detalhado tanto no recebimento provisório quanto no definitivo, o que exclui a ideia de encerramento automático pela mera conclusão material da execução.
D
Certa
A alternativa D está correta porque, em contrato de serviços, a conclusão da execução não basta por si só para encerrar juridicamente a etapa contratual. O art. 140, I, da Lei nº 14.133/2021 exige recebimento com verificação do atendimento das exigências contratuais e registro formal por termo detalhado. Foi exatamente isso que o enunciado descreveu: conferência do cumprimento integral, regularidade documental e adoção de providências administrativas para o encerramento formal.
E
Errada
Está errada porque o termo detalhado e a documentação comprobatória do atendimento das exigências contratuais são elementos do próprio procedimento de recebimento. Logo, os documentos finais integram a instrução administrativa do contrato e não podem ser tratados como externos ao processo contratual.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre execução material concluída e encerramento jurídico-formal do contrato: mesmo sem pendências no enunciado, a lei ainda exige verificação e termo detalhado.
Dica para questões semelhantes
  • Em contratos de obras e serviços, não confunda término da execução com recebimento formal do objeto.
  • Se a lei exigir termo detalhado, isso elimina alternativas que falem em encerramento automático ou informal.
  • Pendência não se resolve, como regra de encerramento regular, depois do arquivamento; a verificação é prévia ao recebimento definitivo.

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Comentários

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Na administração pública, o encerramento de um contrato não é automático nem informal. Ele exige um rito que inclui:

  1. Verificação: A conferência da execução do objeto (se o serviço foi prestado conforme o pactuado) e da regularidade documental (especialmente a previdenciária e trabalhista).

  1. Registro Formal: A emissão do Termo de Recebimento Definitivo ou documento equivalente, que atesta o cumprimento das obrigações e autoriza a liquidação final e o arquivamento.

As demais alternativas estão incorretas porque:

(A) o gestor é peça-chave no processo

(B) pendências devem ser sanadas antes do encerramento

(C) não há extinção automática sem a devida baixa administrativa

(E) e toda a documentação final deve, obrigatoriamente, integrar os autos do processo

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