Tal processo de emancipação fez com que a sociedade civil se tornasse cada vez mais uma esgotável fonte de demandas dirigidas ao governo.

O governo para bem desenvolver sua função, é obrigado a dar respostas sempre inadequadas à sociedade.

Diante do acúmulo de demandas o governo deve fazer opções, o que acaba provocando descontentamentos.

Gozando de liberdades civis, protegidas pelo próprio Estado, os cidadãos não possuem instrumentos e organizações para dirigir-se aos governantes solicitando vantagens, benefícios, facilidades, uma mais justa distribuição de recursos.