A Lei Federal nº 8.142/1990 dispõe sobre a participação com...

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Q3907609 Direito Sanitário
A Lei Federal nº 8.142/1990 dispõe sobre a participação comunitária e as transferências de recursos financeiros entre os entes. A alocação desses recursos federais segue critérios técnicos que visam reduzir as desigualdades regionais e promover a equidade na assistência integral. Sobre os critérios para o estabelecimento de valores a serem repassados aos Estados e Municípios, assinale a alternativa correta.
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: Lei nº 8.142/1990, art. 3º, c/c Lei nº 8.080/1990, art. 35, incisos I, II, III e IV: "Art. 3° Os recursos referidos no inciso IV do art. 2° desta lei serão repassados de forma regular e automática para os Municípios, Estados e Distrito Federal, de acordo com os critérios previstos no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990. Art. 35. Para o estabelecimento de valores a serem transferidos a Estados, Distrito Federal e Municípios, será utilizada a combinação dos seguintes critérios, segundo análise técnica de programas e projetos: I - perfil demográfico da região; II - perfil epidemiológico da população a ser coberta; III - características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área; IV - desempenho técnico, econômico e financeiro no período anterior;". Como a questão trata dos critérios legais de alocação dos recursos do FNS, a alternativa C é a única compatível com a base normativa.

Tema central: Critérios de repasse do SUS
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. A lei não prevê número de eleitores como critério exclusivo de transferência de recursos federais em saúde. Além disso, a alternativa contraria expressamente o art. 35, III, da Lei nº 8.080/1990, que manda considerar as "características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área". Portanto, é juridicamente falsa tanto pela criação de critério inexistente quanto pela exclusão de critério legalmente previsto.
B
Errada
Incorreta. Não existe no art. 3º da Lei nº 8.142/1990 nem no art. 35 da Lei nº 8.080/1990 qualquer exigência de privatização total dos serviços de vigilância sanitária para repasse fundo a fundo. Também não há base legal para condicionar repasses ao fechamento permanente dos Conselhos Municipais de Saúde. A alternativa inventa requisitos sem previsão legal e ainda contraria a lógica da participação comunitária tratada na própria Lei nº 8.142/1990.
C
Certa
A alternativa C está correta porque corresponde aos critérios legais aplicáveis à alocação dos recursos do Fundo Nacional de Saúde, por força do art. 3º da Lei nº 8.142/1990, que remete ao art. 35 da Lei nº 8.080/1990. Esse dispositivo prevê, entre os critérios, o perfil demográfico da região, o perfil epidemiológico da população a ser coberta, as características quantitativas e qualitativas da rede de saúde na área e o desempenho técnico, econômico e financeiro no período anterior. Embora a redação da alternativa não seja transcrição literal integral do art. 35, ela coincide materialmente com critérios efetivamente previstos em lei, o que basta para torná-la a correta diante das demais.
D
Errada
Incorreta. A lei não estabelece fórmula de cálculo baseada em PIB estadual dividido pelo número de habitantes com planos de saúde suplementares para definir valores de investimentos em infraestrutura hospitalar. Esse critério não aparece no art. 35 da Lei nº 8.080/1990, que trabalha com combinação de perfil demográfico, perfil epidemiológico, rede de saúde e desempenho técnico, econômico e financeiro no período anterior. Há ausência total de previsão legal da fórmula apresentada.
Pegadinha da questão
A banca citou a Lei nº 8.142/1990, mas o ponto decisivo estava na remissão feita por ela ao art. 35 da Lei nº 8.080/1990. Além disso, a alternativa correta não era reprodução literal completa do dispositivo, e sim a única materialmente compatível com os critérios legais.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a questão mencionar a Lei nº 8.142/1990 sobre repasses, confira se ela remete ao art. 35 da Lei nº 8.080/1990.
  • Memorize os critérios legais do art. 35: perfil demográfico, perfil epidemiológico, rede de saúde e desempenho técnico, econômico e financeiro no período anterior.
  • Elimine alternativas que criem condicionantes políticos, eleitorais ou fórmulas econômicas sem previsão expressa na lei.

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