Assinale a alternativa correta a respeito da disciplina do p...

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Q3908795 Direito Administrativo
Assinale a alternativa correta a respeito da disciplina do processo administrativo.
Alternativas

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Gabarito: C

Fundamento decisivo: Lei nº 9.784/1999, art. 53: "A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos." A alternativa C está correta porque reproduz essa regra legal da autotutela administrativa.

Tema central: autotutela administrativa
Análise das alternativas
A
Errada
Está errada porque a discricionariedade não exclui controle judicial de legalidade. Segundo a base, o controle judicial alcança o ato discricionário quanto à legalidade, inclusive quando houver desvio de finalidade. Logo, afirmar que o ato discricionário é insuscetível de controle judicial ainda que apresente desvio de finalidade contraria diretamente esse critério jurídico.
B
Errada
Está errada porque formula vedação absoluta incompatível com a Lei nº 9.784/1999. O art. 55 dispõe: "Em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria Administração." Portanto, não é correto dizer que a convalidação é vedada em qualquer hipótese de vício de competência; a própria base afirma que nem todo vício de competência impede convalidação, especialmente quando se tratar de defeito sanável, ao contrário do que ocorre nas hipóteses insanáveis, como competência exclusiva.
C
Certa
A alternativa C está correta porque expressa o regime jurídico fixado no art. 53 da Lei nº 9.784/1999. A norma distingue duas situações: se o ato está eivado de vício de legalidade, a Administração deve anulá-lo; se o ato é válido, mas deixou de ser conveniente ou oportuno, a Administração pode revogá-lo. Além disso, a própria lei impõe, na revogação, o respeito aos direitos adquiridos. Esse é precisamente o conteúdo da alternativa.
D
Errada
Está errada porque a anulação de atos favoráveis ao destinatário não é imprescritível. O art. 54, caput, da Lei nº 9.784/1999 estabelece: "O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé." Assim, há prazo decadencial de cinco anos, salvo má-fé, o que exclui a tese de imprescritibilidade.
E
Errada
Está errada porque atribui à revogação efeito retroativo que, segundo a base, não lhe pertence. A revogação desfaz ato válido por razões de mérito administrativo e produz efeitos prospectivos, em regra ex nunc. A retroatividade é própria da anulação por ilegalidade, não da revogação. Além disso, a circunstância de ser declarada por autoridade hierarquicamente superior não altera esse regime de efeitos.
Pegadinha da questão
A banca explorou confusões clássicas entre anulação e revogação, entre vício sanável e insanável na convalidação, e entre decadência para anular ato favorável e falsa imprescritibilidade.
Dica para questões semelhantes
  • Se a alternativa reproduz o art. 53 da Lei nº 9.784/1999, a tendência é estar correta: anulação por ilegalidade e revogação por conveniência ou oportunidade.
  • Desconfie de enunciados absolutos sobre convalidação; o art. 55 admite convalidação de defeitos sanáveis sem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros.
  • Em ato favorável ao administrado, verifique o art. 54: a regra é decadência de cinco anos, salvo comprovada má-fé.
  • Não confunda efeitos: anulação se liga à ilegalidade; revogação se liga ao mérito e, em regra, opera efeitos não retroativos.

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Comentários

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A alternativa correta é:

C

Ela está de acordo com a disciplina do processo administrativo prevista na Lei nº 9.784/1999 e com a jurisprudência consolidada do Supremo Tribunal Federal.

Nos termos do art. 53 da Lei 9.784/1999:

  • A Administração deve anular seus próprios atos quando eivados de vício de legalidade (princípio da autotutela);
  • Pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.

Esse entendimento também está consolidado na Súmula 473 do STF.

A ❌ Incorreta — Atos discricionários são passíveis de controle judicial quanto à legalidade, inclusive em caso de desvio de finalidade.

B ❌ Incorreta — A convalidação é possível em caso de vício de competência, desde que não se trate de competência exclusiva (art. 55 da Lei 9.784/1999).

D ❌ Incorreta — O prazo para anulação de atos administrativos que gerem efeitos favoráveis ao destinatário é de 5 anos, salvo comprovada má-fé (art. 54 da Lei 9.784/1999).

E ❌ Incorreta — A revogação produz efeitos prospectivos (ex nunc), não retroativos.

Gabarito: C

A. É possível controle judicial de atos discricionários. O que é vedado é o controle de mérito (juízo de conveniência e oportunidade), pois implicaria violação à separação de Poderes. O de legalidade pode ser realizado.

B. São passíveis de convalidação os vícios de FOCO: forma não prescrita em lei + competência não exclusiva.

C. Gabarito.

  • L. 9784/99, Art. 53. A Administração deve anular seus próprios atos, quando eivados de vício de legalidade, e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.

D. O prazo é decadencial e de 5 anos, conforme preleciona a L. 9784/99:

  • Art. 54. O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada má-fé.

E. Os efeitos da revogação não retroagem (são ex nunc).

Gabarito: LETRA C

A Administração deve anular seus atos quando ilegais e pode revogá-los por conveniência e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.

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