A despesa extraorçamentária é aquela que não consta na lei ...

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Q3769917 Administração Financeira e Orçamentária
A despesa extraorçamentária é aquela que não consta na lei orçamentária e corresponde à devolução de recursos de terceiros. Assinale a alternativa que apresenta um exemplo clássico de despesa (dispêndio) extraorçamentária.
Alternativas

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: O critério decisivo era a devolução de recursos de terceiros.

Tema central: Despesa extraorçamentária
Análise das alternativas
A
Errada
Pagamento de vencimentos e vantagens fixas é despesa com pessoal, isto é, gasto próprio do ente público e dependente de dotação orçamentária. Portanto, é despesa orçamentária, não devolução de recurso de terceiro.
B
Errada
A compra de medicamentos é aquisição destinada à manutenção da atividade pública e sua execução ocorre pela LOA. Logo, trata-se de despesa orçamentária, e não de saída extraorçamentária.
C
Errada
O pagamento da conta de energia elétrica é despesa de custeio do ente público, classificada como despesa orçamentária corrente. Não há restituição de valor de terceiro.
D
Certa
A alternativa D está correta porque a devolução de caução em dinheiro restitui valor pertencente a terceiro, anteriormente recebido sem natureza de receita orçamentária. Pelo critério contábil-orçamentário indicado na base, esse tipo de saída não integra a execução da despesa prevista na LOA e constitui exemplo clássico de dispêndio extraorçamentário.
E
Errada
A amortização do principal da dívida pública fundada integra a despesa orçamentária de capital. O erro aqui é confundir uma saída financeira relevante com dispêndio extraorçamentário: amortizar dívida não é devolver depósito ou recurso de terceiro.
Pegadinha da questão
A confusão explorada foi tomar qualquer saída de caixa fora do custeio cotidiano como extraorçamentária, especialmente a amortização da dívida. O ponto real era identificar a expressão decisiva: devolução de recursos de terceiros.
Dica para questões semelhantes
  • Se o valor sai para restituir cauções, depósitos ou consignações de terceiros, a tendência é ser dispêndio extraorçamentário.
  • Se o pagamento atende necessidade própria da Administração e depende de dotação da LOA, trata-se de despesa orçamentária.
  • Não confunda despesa de capital com despesa extraorçamentária: amortização da dívida continua sendo despesa orçamentária.
  • Em questões desse tema, procure primeiro se há devolução de recurso que não pertence ao ente público.

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A

Despesa orçamentária

  • Trata-se de gasto com pessoal
  • Classificada como despesa corrente
  • Exige dotação orçamentária

B

Despesa orçamentária

  • Aquisição de bens para prestação de serviço público
  • Despesa corrente
  • Prevista na LOA

C

Despesa orçamentária

  • Gasto de custeio
  • Despesa corrente
  • Integra o orçamento

D

Despesa (dispêndio) extraorçamentária — CORRETA

  • Caução = recurso pertencente a terceiro
  • O ente público atua apenas como depositário
  • A devolução não representa gasto público
  • Exemplo clássico cobrado em prova

Enquadra-se perfeitamente no conceito de dispêndio extraorçamentário.

E

Despesa orçamentária

  • Classificada como despesa de capital
  • Depende de autorização orçamentária
  • Integra a execução do orçamento

Resposta correta: alternativa "d"

  • Sim, a devolução de uma caução em dinheiro é classificada como uma despesa extraorçamentária (também chamada de dispêndio extraorçamentário).

  • Para entender o porquê, imagine o seguinte fluxo: o dinheiro da caução entra nos cofres públicos, mas ele não pertence ao Estado. Ele é apenas um valor sob custódia, que deve ser devolvido se o contrato for cumprido.

  • Se o licitante descumprir o contrato e o Estado decidir ficar com a caução como multa, o valor deixa de ser extraorçamentário. Nesse caso, ele é convertido em receita orçamentária (multas contratuais), passando a pertencer efetivamente ao ente público.

A despesa extraorçamentária ocorre quando o governo apenas devolve ou repassa recursos que não pertencem a ele. Esses valores não passam pelo orçamento público (LOA) porque são recursos de terceiros que ficaram temporariamente sob guarda do ente público.

Ou seja, o governo não está gastando dinheiro próprio, apenas devolvendo.

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