O Decreto nº 7.508/2011 veio regulamentar a Lei nº 8.080/19...

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Q3908542 Direito Sanitário
O Decreto nº 7.508/2011 veio regulamentar a Lei nº 8.080/1990, trazendo clareza operacional a conceitos essenciais para a organização do SUS, notadamente o de "Região de Saúde". A regionalização é vista como a estratégia central para superar a fragmentação do sistema e garantir a integralidade da assistência. A Região de Saúde é definida como o espaço geográfico contínuo constituído por agrupamentos de Municípios limítrofes, delimitada com base em identidades culturais, econômicas e sociais e em redes de comunicação e infraestrutura de transportes compartilhados. O objetivo é assegurar o acesso resolutivo da população. Para que uma Região de Saúde seja instituída, ela deve ser capaz de ofertar um conjunto mínimo de ações e serviços. Conforme o Decreto nº 7.508/2011, assinale a alternativa que lista corretamente as ações e serviços mínimos que devem ser garantidos para a instituição de uma Região de Saúde.
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: D

Fundamento decisivo: Decreto nº 7.508/2011, art. 5º: "Art. 5º Para ser instituída, a Região de Saúde deve conter, no mínimo, ações e serviços de:
I - atenção primária;
II - urgência e emergência;
III - atenção psicossocial;
IV - atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e
V - vigilância em saúde." A alternativa D é a única que reproduz integralmente esse rol mínimo para a instituição da Região de Saúde.

Tema central: Região de Saúde
Análise das alternativas
A
Errada
Incorreta. A alternativa inclui gestão do trabalho e da educação na saúde e rede laboratorial de referência, que não constam no rol mínimo do art. 5º do Decreto nº 7.508/2011. Além disso, omite dois itens obrigatórios do dispositivo: urgência e emergência e atenção ambulatorial especializada e hospitalar.
B
Errada
Incorreta. Embora traga atenção primária e urgência e emergência, substitui indevidamente três elementos do rol legal: troca atenção psicossocial por assistência farmacêutica integral, troca atenção ambulatorial especializada e hospitalar por atenção hospitalar de alta complexidade e troca vigilância em saúde por vigilância sanitária. O art. 5º exige os termos e categorias ali previstos.
C
Errada
Incorreta. A alternativa insere transporte sanitário (SAMU) e saúde do trabalhador, que não integram o rol mínimo do art. 5º do Decreto nº 7.508/2011. Também omite atenção psicossocial e vigilância em saúde. Além disso, usa um serviço específico no lugar da categoria normativa exigida, que é urgência e emergência.
D
Certa
A alternativa D está correta porque coincide literalmente com o rol mínimo taxativo do art. 5º do Decreto nº 7.508/2011. O critério jurídico decisivo é a correspondência integral com os cinco grupos de ações e serviços exigidos para instituir a Região de Saúde: atenção primária; urgência e emergência; atenção psicossocial; atenção ambulatorial especializada e hospitalar; e vigilância em saúde.
Pegadinha da questão
A banca explorou a troca de itens do rol legal por áreas relevantes do SUS, mas que não compõem o elenco mínimo do art. 5º, especialmente a confusão entre vigilância em saúde e vigilância sanitária, entre a categoria ampla urgência e emergência e o serviço específico SAMU, e entre atenção ambulatorial especializada e hospitalar e atenção hospitalar de alta complexidade.
Dica para questões semelhantes
  • Quando a questão pedir o conjunto mínimo para instituição da Região de Saúde, confronte diretamente com a literalidade do art. 5º do Decreto nº 7.508/2011.
  • Trate o rol do art. 5º como taxativo para a resolução da questão: a alternativa correta deve reproduzir os cinco itens sem acréscimos, trocas ou omissões.
  • Não substitua categoria normativa ampla por serviço específico nem por área apenas correlata do SUS.
  • Desconfie de alternativas que tragam políticas ou setores importantes do SUS, mas fora do rol mínimo expresso do decreto.

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