foi, entre outras coisas, pacificador dos índios Bororo, Botocudo, Kaingang, Xokleng, Nambikuára, Xavante e Umotina e implementou a ligação telegráfica entre Brasil, Paraguai e Bolívia.

como sanitarista, foi o responsável pelas inúmeras campanhas de vacinação empreendidas entre colonos e indígenas, propensos a grandes epidemias de malária, varíola e febre amarela.

fundou as primeiras vilas e cidades, criou um método pioneiro de administração em que havia uma participação efetiva dos indígenas na administração e nos empreendimentos comerciais em ascensão.

como diplomata, resolveu as pendências territoriais através do “Tratado de Petrópolis”, que anexava a “Amazônia Legal” oficialmente ao território brasileiro, incluindo, nesse processo, o subterritório de Rondônia.

foi o grande empreendedor da construção da primeira ferrovia da região e da empreitada que transformou em realidade a Transamazônica, uma rodovia, hoje, em desuso, mas que cortava toda a extensão da floresta.