Gabarito: Alternativa E

Essa questão da FGV é excelente para revisar as diferenças fundamentais entre os tipos de auditoria no setor público. O foco aqui é a Auditoria Operacional (também conhecida como auditoria de desempenho), que avalia os "3 Es": Economicidade, Eficiência e Efetividade.

Para resolver a questão, precisamos lembrar que o grande objetivo da auditoria operacional é melhorar a gestão pública. Para que o auditor consiga propor melhorias reais, ele precisa entender a raiz do problema. Por isso, a investigação das causas do achado de auditoria é um procedimento obrigatório. Se você não sabe a causa, não tem como fazer uma recomendação útil.

Vamos analisar o erro das demais alternativas para fechar o cerco na matéria:

• A - Incorreta: Fornecer uma "opinião com asseguração razoável sobre se as demonstrações estão livres de distorções relevantes" é a definição clássica e o objetivo principal da Auditoria Financeira (foco nas demonstrações contábeis), e não da operacional.
• B - Incorreta: Focar na verificação da legalidade e legitimidade é característica da Auditoria de Conformidade. Além disso, a auditoria operacional utiliza amplamente técnicas qualitativas (como a análise SWOT, a árvore de problemas e o diagrama de Ishikawa) para entender a complexidade dos programas governamentais.
• C - Incorreta: É exatamente o oposto. O relatório de auditoria operacional é famoso justamente por ser rico em recomendações aos gestores públicos para que melhorem o desempenho de seus programas. Quantificar dano para Tomada de Contas Especial (TCE) é típico de fiscalizações voltadas para conformidade e apuração de irregularidades.
• D - Incorreta: Nenhuma auditoria dispensa a fase de planejamento. Na auditoria operacional, o planejamento é considerado uma das fases mais críticas e demoradas, sendo obrigatória a elaboração e aprovação da Matriz de Planejamento, que guiará os trabalhos de campo.

Resumo Esquematizado: O Achado na Auditoria Operacional

Para nunca mais esquecer, lembre-se que um Achado de Auditoria completo é formado por 4 atributos básicos essenciais. Na auditoria operacional, o atributo "Causa" ganha força total:

1. Condição: A situação atual encontrada pelo auditor (O que é?).
2. Critério: A situação ideal baseada na norma, meta ou boa prática (O que deveria ser?).
3. Causa: A razão pela qual a condição atual está diferente do critério (Por que ocorreu? → Investigação obrigatória!).
4. Efeito: O impacto ou a consequência do problema (O que isso acarreta?).

Ao descobrir a causa, o auditor consegue elaborar a Recomendação, que é a cereja do bolo da auditoria operacional. Bons estudos e foco total!

Se fosse uma questão Certo ou Errado com essa alternativa E eu não sei se teria coragem de marcar como certa.

Nessa questão, todas as outras alternativas estão absurdas, mas dizer que é "obrigatório" investigar a causa me parece taxativo demais, em termos práticos.

Caso alguém tenha alguma norma ou ISSAI que explicite isso, nesses termos, e possa compartilhar, agradeço :)