Considere a seguinte situação hipotética: Um secretário mun...

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Q4195507 Direito Administrativo
Considere a seguinte situação hipotética:
Um secretário municipal, insatisfeito com críticas feitas por um servidor efetivo em redes sociais pessoais, determina sua remoção imediata para um setor distante e sem qualquer relação com sua área de atuação. O ato foi motivado exclusivamente por razões pessoais, sem qualquer justificativa administrativa formal ou necessidade do serviço.
Diante do caso apresentado e à luz dos poderes administrativos, assinale a alternativa correta.
Alternativas

Gabarito comentado

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Gabarito: A

Fundamento decisivo: Lei nº 4.717/1965, art. 2º, parágrafo único, e: "e) o desvio de finalidade se verifica quando o agente pratica o ato visando a fim diverso daquele previsto, explícita ou implicitamente, na regra de competência." Como a remoção foi determinada exclusivamente por razões pessoais, sem justificativa administrativa formal e sem necessidade do serviço, houve desvio de finalidade, caracterizando abuso de poder e tornando correta a alternativa A.

Tema central: Desvio de finalidade
Análise das alternativas
A
Certa
A alternativa A está correta porque o caso não revela ausência de competência abstrata para remover servidor, mas uso dessa competência para fim pessoal de retaliação. O dado decisivo do enunciado é que o ato foi motivado exclusivamente por razões pessoais, sem necessidade do serviço e sem justificativa administrativa idônea. Isso se enquadra exatamente no conceito legal de desvio de finalidade, espécie de abuso de poder.
B
Errada
Está errada porque o poder hierárquico permite organizar a atuação dos servidores, mas não legitima remoção praticada com finalidade pessoal. O vício do caso está na finalidade concreta do ato: perseguição e retaliação, e não organização administrativa orientada pelo interesse público.
C
Errada
Está errada porque o poder disciplinar pressupõe infração funcional e regular apuração para aplicação de sanção nos termos legais. O enunciado não descreve procedimento disciplinar nem enquadramento regular de infração; ao contrário, informa que a remoção foi usada como retaliação pessoal, o que afasta seu enquadramento como exercício válido do poder disciplinar.
D
Errada
Está errada porque a discricionariedade não afasta a vinculação à finalidade pública. Ainda que a remoção possa envolver conveniência e oportunidade, o ato discricionário continua inválido quando praticado para fim pessoal e sem necessidade do serviço. A liberdade administrativa não autoriza perseguição nem desvio de finalidade.
Pegadinha da questão
A banca explorou a confusão entre existir competência administrativa para remover servidor e o ato concreto ser válido. O secretário pode até ter competência para organizar lotações, mas isso não autoriza usar essa competência para retaliar servidor por motivo pessoal.
Dica para questões semelhantes
  • Verifique primeiro a finalidade concreta do ato: se o enunciado indicar motivo pessoal, perseguição ou retaliação, o caminho é desvio de finalidade.
  • Não confunda poder hierárquico com autorização para qualquer remoção; a organização interna continua limitada pelo interesse público.
  • Só há poder disciplinar válido quando houver infração funcional e exercício regular da apuração e da sanção.
  • Ato discricionário pode ser controlado quanto à finalidade; discricionariedade não torna legítimo ato praticado por motivo pessoal.

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